?。ㄈ?ldquo;三農(nóng)”工作進(jìn)一步加強(qiáng)

　　強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大。耕地保護(hù)工作繼續(xù)加強(qiáng)。研究制定了進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的10項(xiàng)措施，組織編制了《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009－2020年）》。在糧食收購(gòu)價(jià)格、涉農(nóng)補(bǔ)貼和主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)方面，進(jìn)一步加大工作力度。三次大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，提價(jià)幅度超過20%；中央財(cái)政用于糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的資金達(dá)1030億元，比上年增長(zhǎng)1倍；實(shí)施主要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)政策，共收購(gòu)稻谷1178萬噸、玉米852萬噸、棉花131萬噸、油料67萬噸。

　　支農(nóng)資金投入繼續(xù)增加。全年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”資金達(dá)5955.5億元，增長(zhǎng)37.9%。糧食、油料、糖料、棉花生產(chǎn)基地和旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)步伐加快，動(dòng)植物疫病防控體系、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、種養(yǎng)業(yè)良種繁育基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、糧油倉(cāng)儲(chǔ)及現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。

　　中央財(cái)政用于“三農(nóng)”資金的增長(zhǎng)情況 新華社發(fā)

　　主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。糧食連續(xù)5年豐收，全年總產(chǎn)量達(dá)到52850萬噸，增長(zhǎng)5.4%，總產(chǎn)和單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。棉花產(chǎn)量750萬噸，油料、糖料產(chǎn)量分別達(dá)到2950萬噸和13000萬噸，增長(zhǎng)14.8%和6.7%；生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快，肉類總產(chǎn)量7269萬噸，增長(zhǎng)5.9%，奶業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)，全年牛奶產(chǎn)量增長(zhǎng)3.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4895萬噸，增長(zhǎng)3.1%。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加快發(fā)展，優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)水稻所占比重分別達(dá)到68%和74%，比上年提高6.3個(gè)和1.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　糧食產(chǎn)量及其增產(chǎn)情況 新華社發(fā)

　　農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程加快實(shí)施，中部大型排澇泵站更新改造規(guī)劃提前完成，開工建設(shè)了一批骨干水利工程。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水電氣路建設(shè)，飲水安全工程使4824萬農(nóng)民受益，新增沼氣用戶500萬戶，新建、改建農(nóng)村公路39.1萬公里。“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百”市場(chǎng)工程進(jìn)展順利。

　?。ㄋ模┙Y(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展

　　自主創(chuàng)新能力繼續(xù)增強(qiáng)。新修訂的科技進(jìn)步法公布實(shí)施，國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施順利，配套政策進(jìn)一步完善。科技創(chuàng)新投入大幅增加，中央財(cái)政科技投入1163億元，增長(zhǎng)16.4%。大型油氣田、極大規(guī)模集成電路等16個(gè)國(guó)家重大科技專項(xiàng)全面進(jìn)入實(shí)施階段，國(guó)家科技支撐、863、973等科技計(jì)劃進(jìn)展順利，知識(shí)創(chuàng)新三期工程建設(shè)全面啟動(dòng)，大天區(qū)望遠(yuǎn)鏡、重離子加速器等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成投入使用，在信息、生物和環(huán)保等領(lǐng)域新建了18個(gè)國(guó)家工程中心，新認(rèn)定了76家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，支持了90家企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)。自主研發(fā)了百萬億次超級(jí)計(jì)算機(jī)，新支線飛機(jī)ARJ21－700首飛成功。

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展加快。生物醫(yī)藥、衛(wèi)星應(yīng)用等13個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)實(shí)施順利，在信息、生物、新能源、新材料、民用航空航天等領(lǐng)域新認(rèn)定了37個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)放了3張第三代移動(dòng)通信牌照。2008年，54個(gè)國(guó)家高新區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.6%。振興裝備制造業(yè)的政策體系不斷完善，一批重大裝備和關(guān)鍵設(shè)備研制成功。空客A320天津總裝線正式投入運(yùn)營(yíng)，1000千伏交流特高壓輸電試驗(yàn)示范線路的關(guān)鍵設(shè)備研制成功，兆瓦級(jí)風(fēng)電設(shè)備開始批量生產(chǎn)。同時(shí)，繼續(xù)依法淘汰落后生產(chǎn)能力，全年關(guān)停小火電1669萬千瓦、小煤礦1054處，水泥、鋼鐵、電解鋁等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰工作進(jìn)展順利。高耗能、高排放行業(yè)生產(chǎn)增幅明顯放緩，鋼鐵、煤炭、建材等行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組步伐加快。

　　基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。新增公路通車?yán)锍探?0萬公里，其中高速公路6433公里；新建鐵路投產(chǎn)里程1719公里，增建鐵路復(fù)線投產(chǎn)里程1935公里，電氣化鐵路投產(chǎn)里程1955公里，武漢－合肥鐵路全面建成，京滬高速鐵路、北京－石家莊－武漢客運(yùn)專線和蘭渝、貴廣等西部干線及其他一批重大鐵路項(xiàng)目開工建設(shè)；港口萬噸級(jí)碼頭泊位新增吞吐能力3.3億噸；港珠澳大橋前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；新建康定、榆林、長(zhǎng)白山等8個(gè)民用機(jī)場(chǎng)。福建寧德、福清與廣東陽(yáng)江、浙江方家山4個(gè)核電項(xiàng)目開工建設(shè)，兩淮煤炭基地竣工驗(yàn)收，國(guó)家石油儲(chǔ)備一期工程交付使用。全年原煤產(chǎn)量27.9億噸，增長(zhǎng)4.1%，新增發(fā)電裝機(jī)9051萬千瓦。

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策體系不斷完善，新農(nóng)村綜合信息服務(wù)、基礎(chǔ)教育信息資源開發(fā)與服務(wù)、中小企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)等信息化試點(diǎn)示范工程啟動(dòng)實(shí)施。運(yùn)用服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持了先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)體系建設(shè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12.05萬億元，比上年增長(zhǎng)9.5%，2003年以來增幅首次超過第二產(chǎn)業(yè)。

　　區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。新開工了10項(xiàng)西部大開發(fā)重點(diǎn)工程，投資總規(guī)模達(dá)4361億元，落實(shí)退耕還林后續(xù)政策，鞏固退耕還林成果，實(shí)施退牧還草523萬公頃。東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興步伐加快，確定了全國(guó)首批12個(gè)資源枯竭城市，東北中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)正式成立。中部地區(qū)26個(gè)城市比照實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地有關(guān)政策、243個(gè)縣（市、區(qū)）比照實(shí)施西部大開發(fā)有關(guān)政策逐步落實(shí)，中部城市群發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”建設(shè)取得積極進(jìn)展。東部地區(qū)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)體制創(chuàng)新等方面繼續(xù)走在全國(guó)前列，出臺(tái)了推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)意見以及珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要，經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放繼續(xù)向縱深發(fā)展。制定和實(shí)施了一批扶持老少邊窮地區(qū)發(fā)展的政策性文件，區(qū)域合作和對(duì)口支援不斷拓展，東部產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移呈良好態(tài)勢(shì)。