?。ㄎ澹﹨^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐

　　區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入實(shí)施。西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，新開(kāi)工18項(xiàng)重點(diǎn)工程，投資總規(guī)模4689億元，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和民生建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興步伐加快，《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》發(fā)布實(shí)施，資源型城市可持續(xù)發(fā)展政策體系初步形成，裝備制造業(yè)不良貸款處置工作深入開(kāi)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。中部崛起取得新進(jìn)展，促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃發(fā)布實(shí)施，“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城市群發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。東部地區(qū)努力減輕外需下降的影響，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放向縱深發(fā)展。

　　區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性繼續(xù)增強(qiáng)。出臺(tái)實(shí)施了一批支持重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，落實(shí)長(zhǎng)江三角洲發(fā)展意見(jiàn)和珠江三角洲發(fā)展規(guī)劃，制定上海“兩個(gè)中心”建設(shè)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和海南國(guó)際旅游島的發(fā)展意見(jiàn)，編制江蘇沿海地區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、江西鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以及橫琴、中國(guó)圖們江地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度加大，促進(jìn)新疆、寧夏、廣西、西藏以及青海等省藏區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)措施逐步落實(shí)。生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整加快，各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。

　?。└母镩_(kāi)放繼續(xù)深化

　　重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展。農(nóng)村改革深入推進(jìn)，集體林權(quán)制度改革在全國(guó)范圍推開(kāi)，1億公頃確權(quán)到戶，占全國(guó)集體林地面積的60%。企業(yè)改革邁出新步伐，中央企業(yè)由年初的142戶調(diào)整到129戶，規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)擴(kuò)大到24戶?；A(chǔ)電信行業(yè)相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)業(yè)務(wù)重組基本完成，3G行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成。進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)發(fā)布實(shí)施，積極研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的政策措施，市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍擴(kuò)大，準(zhǔn)入門檻降低，企業(yè)融資渠道拓寬，投資環(huán)境改善。財(cái)稅金融改革取得積極成果，增值稅轉(zhuǎn)型改革全面實(shí)施，成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革進(jìn)展順利，公路養(yǎng)路費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)徹底取消。金融機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)改革繼續(xù)深化，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)正式推出，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)銀行股份制改革扎實(shí)推進(jìn)，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。投資體制改革繼續(xù)深化，繼續(xù)清理投資審批項(xiàng)目，改進(jìn)政府投資計(jì)劃安排和管理方式。資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)展了電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)，出臺(tái)了改革實(shí)施方案及15個(gè)配套文件，基本醫(yī)療保障制度建設(shè)和實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等重點(diǎn)改革有序推進(jìn)。績(jī)效工資改革在義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位開(kāi)始實(shí)施，文化新聞出版體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)改革工作有序展開(kāi)。

　　對(duì)外開(kāi)放取得積極成效。4次提高6955個(gè)稅號(hào)的勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口退稅率，取消或降低糧食、化肥以及部分工業(yè)產(chǎn)品等102項(xiàng)出口關(guān)稅，調(diào)減1804項(xiàng)加工貿(mào)易限制類和禁止類目錄，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，有效減緩了外部環(huán)境急劇變化的不利影響，進(jìn)出口降幅逐步縮小，年末實(shí)現(xiàn)由降轉(zhuǎn)升。全年進(jìn)出口總額22072.2億美元，其中，出口12016.6億美元，進(jìn)口10055.6億美元。受國(guó)際市場(chǎng)大幅萎縮、全球商品價(jià)格下降的影響，加上我國(guó)出口產(chǎn)品檔次有待提高，進(jìn)出口總額下降13.9%，沒(méi)有完成增長(zhǎng)8%的計(jì)劃目標(biāo)。利用外資結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。出臺(tái)并組織實(shí)施中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)外資投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造、研發(fā)環(huán)節(jié)，投向資源節(jié)約型環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。全年吸收外商直接投資（不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域）900億美元，低于計(jì)劃24億美元。年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備23992億美元，比上年末增加4531億美元。對(duì)外投資合作逆勢(shì)上揚(yáng)，能源資源合作開(kāi)發(fā)、企業(yè)海外并購(gòu)、對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作取得新進(jìn)展，全年對(duì)外直接投資（非金融部分）433億美元，增長(zhǎng)6.5%；對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額777億美元，增長(zhǎng)37.3%。