◎ 勞動收入怎么提高

　　勞動是財(cái)富之父，勞動創(chuàng)造世界。只有尊重勞動、尊重勞動創(chuàng)造的價(jià)值，使人們勞有所得、干有所值，社會發(fā)展進(jìn)步才有不竭的動力。目前我國收入差距拉大的一個(gè)突出表現(xiàn)，就在于作為社會主體的廣大普通勞動者收入偏低。

　　近些年來，在收入分配過程中，資本、管理、技術(shù)的收益越來越得到較為充分的體現(xiàn)，相比之下，勞動報(bào)酬占比卻持續(xù)下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，初次分配中勞動報(bào)酬占比從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。盡管采取了一系列措施推動分配的天平向勞動傾斜，勞動報(bào)酬占比有所提升，但普通勞動者收入增長緩慢的狀況仍未根本改變。

　　黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。“十二五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步提出“兩個(gè)同步”的目標(biāo)，即居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。這都體現(xiàn)了尊重勞動、提高普通勞動者收入的鮮明政策導(dǎo)向。

　　增加居民收入。應(yīng)理順政府、企業(yè)、居民之間的分配關(guān)系，把“蛋糕”更多地切給居民。為此，既要做“加法”也要做“減法”。“加法”就是要加大政府公共服務(wù)投入，讓公共財(cái)政惠及于民。2012年中央財(cái)政民生支出安排達(dá)13848億元，比上年增長近20%。“減法”就是要給居民和企業(yè)減負(fù)。如2011年提高個(gè)稅起征點(diǎn)，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策支持小微企業(yè)發(fā)展，都是國家讓利于民的重要舉措。

　　提高勞動報(bào)酬。這幾年，職工工資增長趕不上企業(yè)利潤增長是一個(gè)普遍現(xiàn)象。應(yīng)該形成合理的工資決定機(jī)制和正常增長機(jī)制，工資水平既要隨勞動生產(chǎn)率提高而“水漲船高”，也不能脫離實(shí)際而盲目上漲。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并確保工資按時(shí)足額發(fā)放。2012年，北京、天津、陜西等地再次上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，上調(diào)幅度大都在20%左右。“十二五”期間，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長將達(dá)13%以上?！　?/p>

　　政策傳真

　　加大對小微企業(yè)的財(cái)稅支持力度

　　1.提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長到2015年年底并擴(kuò)大范圍。

　　2.完善財(cái)政資金支持政策。2012年中小企業(yè)專項(xiàng)資金為141.7億元，以后逐年增加。

　　3.依法設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金。中央財(cái)政安排資金150億元，分5年到位。

　　4.政府采購支持小型微型企業(yè)發(fā)展，份額不低于年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額18%。

　　5.繼續(xù)減免部分涉企收費(fèi)并清理取消各種不合規(guī)收費(fèi)。

　　——摘自《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》　　

　　推進(jìn)集體協(xié)商。我國普通勞動者特別是在中小企業(yè)就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員，流動性大、組織化程度低，在工資議價(jià)中處于弱勢地位。集體協(xié)商有助于增加職工發(fā)言權(quán)，改變工資由企業(yè)單方?jīng)Q定的狀況。目前，全國工資集體合同覆蓋職工已超過1億人，下一步將通過經(jīng)濟(jì)、法律、信息手段以及必要行政手段，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大覆蓋范圍，解決職工“不會談”和企業(yè)“不愿談”的問題，促進(jìn)職工工資合理增長。全國總工會提出，2013年集體協(xié)商覆蓋率將達(dá)到80%。

　　促進(jìn)農(nóng)民增收。雖然近幾年農(nóng)民收入較快增加，但增收的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。應(yīng)繼續(xù)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和糧食收購價(jià)，加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。同時(shí)，努力增加農(nóng)民非農(nóng)收入，引導(dǎo)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工?！　?/p>

　　政策傳真

　　全國總工會3年規(guī)劃力推工資集體協(xié)商

　　——2011年年底，已建工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到60%，其中世界500強(qiáng)在華企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到80%以上。

　　——2012年年底，實(shí)現(xiàn)已建工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到70%，其中世界500強(qiáng)在華企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到90%以上。

　　——2013年年底，實(shí)現(xiàn)已建工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到80%，其中世界500強(qiáng)在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度。　　

　　◎ 中等收入群體怎么擴(kuò)大

　　國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，中等收入群體是社會的“穩(wěn)定器”。合理的收入分配格局，應(yīng)該是高收入者和低收入者占少數(shù)、中等收入者占多數(shù)的“兩頭小、中間大”的橄欖型格局。深化分配制度改革、縮小收入差距，一個(gè)重要目標(biāo)就是要擴(kuò)大中等收入群體。黨的十七大明確提出了到2020年中等收入者占多數(shù)的要求。

　　對于“中等收入者”，目前還沒有明確界定標(biāo)準(zhǔn)。按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)換算，國家統(tǒng)計(jì)局將年收入在6萬元—50萬元之間的家庭列入中等收入家庭范疇。據(jù)一些學(xué)者測算，目前我國中等收入者比重較低，距離占多數(shù)的目標(biāo)還有不小距離。為此，要從多方面給力。

　　提升勞動者技能。一般來講，復(fù)雜勞動收入高于簡單勞動，創(chuàng)造性勞動收入高于重復(fù)性勞動。目前，我國大量勞動者從事的是知識和技術(shù)含量較低的簡單勞動、重復(fù)勞動。必須通過教育提高勞動者素質(zhì)和技能，增加勞動的知識含量和創(chuàng)造性，使勞動者增加收入，步入中等收入者行列。特別是適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使低技能“藍(lán)領(lǐng)”成為高技能人才?！　?/p>

　　專家點(diǎn)評

　　中等收入者越多社會越穩(wěn)定

　　陸學(xué)藝（中國社會學(xué)會名譽(yù)會長）：社會學(xué)研究表明，中等收入群體在政治上趨于理性，是支持政府的重要力量，在經(jīng)濟(jì)上是經(jīng)濟(jì)主體和穩(wěn)定的消費(fèi)群體，在文化上則是文化的投入者、消費(fèi)者和創(chuàng)造者。因此，中等收入者在一個(gè)國家所占比重越大，這個(gè)國家和社會就越穩(wěn)定。　　

　　鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)造和積累財(cái)富的重要途徑。改革開放以來先富起來的人，很多都是創(chuàng)業(yè)者。但總的看，我國目前自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)少、比例偏低。應(yīng)鼓勵(lì)人們勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富，完善稅收優(yōu)惠、擔(dān)保貸款、場地安排等扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。

　　完善社會保障。有人說，“一套房子壓垮一個(gè)中產(chǎn)”。當(dāng)前，在城市特別是大城市，住房、子女教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等生活成本越來越高，使工薪階層背負(fù)巨大生活壓力，制約了中等收入群體的增長。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)房價(jià)調(diào)控，深化教育、醫(yī)藥改革，完善社會保障，使人們從“住房難”、“看病貴”等困境中解脫出來。

　　增加財(cái)產(chǎn)性收入。財(cái)產(chǎn)性收入是衡量國民富裕程度的重要指標(biāo)。2011年我國城鎮(zhèn)居民收入中，財(cái)產(chǎn)性收入比重不到3%，主要是利息、出租房屋收入、股息與紅利收入所得。應(yīng)規(guī)范和發(fā)展資本市場，保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益。加強(qiáng)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，特別是在拆遷、征地等過程中確保財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵犯。

　　近年來，各地紛紛加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。2011年9月15日，浙江寧波鎮(zhèn)海區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園校地合作共助創(chuàng)業(yè)簽約暨第二批創(chuàng)業(yè)扶持資金頒發(fā)儀式舉行，21名創(chuàng)業(yè)大學(xué)生共獲得75萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金?！　?/p>

　　此外，還應(yīng)暢通社會流動渠道。對于擴(kuò)大中等收入群體來說，促進(jìn)合理、充分的社會流動，比經(jīng)濟(jì)方面的支持更加重要。應(yīng)該深化戶籍改革、打破身份壁壘，促進(jìn)教育、就業(yè)公平，使低收入群體有平等的機(jī)會實(shí)現(xiàn)向上攀升的夢想。　　

　　百姓心聲

　　無論技術(shù)進(jìn)步和知識更新達(dá)到什么程度，勞動始終是文明進(jìn)步的重要源泉，勞動者的創(chuàng)造始終是歷史前進(jìn)的根本動力。

　　我們的社會，應(yīng)該為奮斗者提供公平的舞臺，為夢想者提供抵達(dá)的路徑。

　　中等收入群體不僅是內(nèi)需的主要?jiǎng)?chuàng)造者，更是社會的主要穩(wěn)定器。

　　如果說做大社會財(cái)富這個(gè)“蛋糕”是政府的重大責(zé)任，那么分好社會財(cái)富這個(gè)“蛋糕”是政府更大的責(zé)任。