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擔(dān)任中共中央政治局常委100多天后,66歲的張德江3月14日當(dāng)選十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng),執(zhí)掌中國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),履行13億人民賦予的神圣權(quán)力。
在更加注重依法治國(guó)的新形勢(shì)下,作為新中國(guó)第九位全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng),張德江使命艱巨,任重道遠(yuǎn)。
2013年3月5日,十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。張德江主持會(huì)議。
推動(dòng)立法 彰顯法治
依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。在張德江看來(lái),法治是人類文明進(jìn)步的結(jié)果,是社會(huì)和諧安康、國(guó)家繁榮富強(qiáng)的根本保障。
全國(guó)人大常委會(huì)即全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),是中國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)——全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。近年來(lái),全國(guó)人大從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā),以中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期形成為標(biāo)志,社會(huì)主義民主法制建設(shè)和人民代表大會(huì)制度建設(shè)取得了重要進(jìn)展。
當(dāng)選中共中央政治局常委后,張德江多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)國(guó)家民主法制建設(shè),把各項(xiàng)事業(yè)納入法制軌道。
環(huán)境領(lǐng)域的立法,是張德江的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)。3月4日,張德江在新一屆全國(guó)政協(xié)民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)界別委員聯(lián)組討論會(huì)上,仔細(xì)聽取了委員們關(guān)于“推進(jìn)生態(tài)文明法治化,建設(shè)美麗中國(guó)”等法制建設(shè)方面的發(fā)言。
張德江充分肯定了環(huán)境立法的必要性:“尤其是北京地區(qū)、包括整個(gè)華北地區(qū)連續(xù)多天出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾天氣,使環(huán)保問(wèn)題進(jìn)一步引起了全社會(huì)的高度關(guān)注。”
他還回憶起往事:“我在農(nóng)村插隊(duì)的時(shí)候,在地里干活兒渴了,就到小河溝,把水噗嚕、噗嚕就喝?,F(xiàn)在,恐怕沒(méi)有人敢直接喝了。”
張德江提及的在農(nóng)村插隊(duì),是他40多年前在吉林省的知青歲月。1968年,張德江從吉林省長(zhǎng)春市到延邊朝鮮族自治州汪清縣羅子溝公社插隊(duì),屬于被稱為“老三屆”的知識(shí)青年。
他在擔(dān)任中共吉林省委書記后,還兼任了省人大常委會(huì)主任,高度重視人大工作。
實(shí)際上,張德江在多個(gè)地方任職期間,都曾對(duì)立法等法制工作進(jìn)行了諸多探索。
2005年,張德江便在廣東表達(dá)了關(guān)于立法的觀點(diǎn):“始終把發(fā)展好維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為立法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。”
他強(qiáng)調(diào),要走群眾路線,堅(jiān)持立法的民主化、公開化、科學(xué)化,逐步擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與。
2012年3月兼任重慶市委書記后,張德江則不止一次強(qiáng)調(diào)了法制環(huán)境的重要性:“堅(jiān)持法律面前人人平等,決不允許任何組織和個(gè)人凌駕于法律之上”,“堅(jiān)決防止和反對(duì)以言代法、以權(quán)代法、干預(yù)具體案件”……
“要增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的意識(shí)和能力,增強(qiáng)運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題和化解矛盾的意識(shí)和能力。”他說(shuō)。
中國(guó)各民主黨派是全國(guó)人大常委會(huì)組成人員中的重要方面。張德江近期在幾次出席民主黨派的相關(guān)活動(dòng)時(shí),真誠(chéng)希望他們帶領(lǐng)廣大成員,發(fā)揮社會(huì)和法制領(lǐng)域人才優(yōu)勢(shì),圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、全面推進(jìn)依法治國(guó)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題深入考察調(diào)研。
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