為有效解決弱村發(fā)展瓶頸、突破強(qiáng)村發(fā)展局限、化解“空心村”治理難題，2024年以來，江蘇省宿遷市泗洪縣探索實(shí)施聯(lián)合黨委引領(lǐng)村（社區(qū)）抱團(tuán)發(fā)展模式，通過組織聯(lián)建、項(xiàng)目聯(lián)營、實(shí)事聯(lián)辦等舉措，打破發(fā)展要素碎片化困局，推動(dòng)村村抱團(tuán)發(fā)展，走出一條共富路。

　　以“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”為基本原則，采用“1+N”的模式組建聯(lián)合黨委。由1個(gè)發(fā)展態(tài)勢良好的強(qiáng)村或大村作為中心村，聯(lián)動(dòng)周邊2—3個(gè)村協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)已組建25個(gè)聯(lián)合黨委，覆蓋90個(gè)村居。嚴(yán)格落實(shí)議事決策制度、項(xiàng)目推進(jìn)制度以及收益分配制度，全方位保障聯(lián)合黨委各項(xiàng)事務(wù)穩(wěn)步、有序開展。

　　聯(lián)合黨委充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，對(duì)各聯(lián)建村的土地、資金、技術(shù)等關(guān)鍵資源進(jìn)行詳細(xì)梳理。通過聯(lián)建共享廠房、成立強(qiáng)村公司、組建合作社等形式，因地制宜地打造村企共建型、特色產(chǎn)業(yè)型、文旅融合型等各具特色的產(chǎn)業(yè)模式。統(tǒng)籌推進(jìn)跨村重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的落地實(shí)施，有力促進(jìn)村集體收入多元增長。

　　堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，聯(lián)合黨委每年精心編排10件左右的民生實(shí)事項(xiàng)目，制定聯(lián)合黨委便民服務(wù)事項(xiàng)清單，完善20余項(xiàng)便民代辦服務(wù)流程。推動(dòng)聯(lián)建村的黨群服務(wù)中心、文體活動(dòng)廣場等公共服務(wù)設(shè)施互通共享，打造村級(jí)老年食堂、公益課堂等一系列惠民項(xiàng)目。目前，各聯(lián)合黨委盤活聯(lián)建村閑置建設(shè)用地1200余畝，有效整合各類資金1.54億元，抱團(tuán)發(fā)展增收項(xiàng)目76個(gè)。