2024年以來，山西省太原市晉源區(qū)圍繞破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，用好“加減乘除”法，著力從賦能、減壓、護航、暢路入手，切實為基層減負賦能，讓廣大基層干部輕裝上陣。

　　加勁增力 為基層治理“賦能”

　　建強基層干部隊伍。整合工作機構，推動鎮(zhèn)（街道）全部成立黨建辦公室，同步調整崗位目錄，實現機構、職能、人員有機融合。充實基層力量，招募60名高校畢業(yè)生擔任社區(qū)助理，為基層注入新鮮血液。規(guī)范清理借調干部，制定《晉源區(qū)村（社區(qū)）工作人員借調管理辦法（試行）》，對鎮(zhèn)街干部和村社工作人員借調情況進行動態(tài)跟蹤、隨機抽查。制定《晉源區(qū)落實“四雙”工作機制方案》，推動42個區(qū)級單位到社區(qū)報到、包聯53個小區(qū)，組織2823名在職黨員到小區(qū)報到、參與小區(qū)治理。

　　提升基層服務水平。開展全區(qū)行政執(zhí)法人員全員輪訓，組織參加學習貫徹習近平法治思想強化行政執(zhí)法能力建設專題培訓班等，不斷提升基層執(zhí)法人員能力素質，增強執(zhí)法效能。將社區(qū)工作者培訓納入黨員干部教育培訓總體規(guī)劃，舉辦2024年村（社區(qū)）“領頭雁”培訓、社區(qū)“兩委”干部城市治理能力提升專題培訓班，邀請村（社區(qū)）黨組織書記現場講授，將《習近平關于基層治理論述摘編》作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部培訓教材，通過“書記講給書記聽”“書記跟著書記學”的方式，以講促學、以學促用，不斷提高村（社區(qū)）書記履職能力。開展晉源區(qū)農村集體經濟組織帶頭人暨鄉(xiāng)村治理骨干培訓，全區(qū)鎮(zhèn)（街道）分管農經領導、經管站站長、代理中心主任、村集體經濟組織理事長等110余人參加培訓，有效提高村干部帶富能力。

　　減負松綁 為基層治理“減壓”

　　清理規(guī)范牌子亂象。開展集中整治“回頭看”，對村社“牌子多”“上墻亂”“不規(guī)范”等問題進行統(tǒng)一規(guī)范，并對場地受限的村（社區(qū)）逐個提出指導意見，確保多余牌子“應撤盡撤”。目前，全區(qū)共清理室外掛牌63塊、室內掛牌199塊。同時，持續(xù)跟進村（社區(qū)）機制牌子清理進展，制定《關于進一步規(guī)范村（社區(qū)）設立工作機制、懸掛標識牌和出具證明事項的運行機制（試行）》，做好基層減負“后半篇文章”，切實推動村（社區(qū)）工作重點向服務群眾、解決實際問題轉變。

　　核減出具的證明事項。全面規(guī)范和壓減村（社區(qū)）出具證明事項，建立“兩清單一臺賬”，進一步規(guī)范村（社區(qū)）組織出具證明事項。發(fā)布《致全區(qū)村（社區(qū)）的一封信》，將規(guī)范標牌、證明事項等內容向社會公開，提高公眾知曉度。鼓勵黨政群機構采取網上核驗、信息共享、告知承諾等方式，最大限度減少村（社區(qū)）出具證明事項。堅持常態(tài)長效，適時開展“回頭看”，開展源頭追溯，防止回潮反彈。

　　乘勢篤行 為基層治理“護航”

　　加強部門協(xié)同聯動。積極推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”做法，對一些需多部門協(xié)同解決的綜合事項，賦予鎮(zhèn)街相應的統(tǒng)籌協(xié)調和考核督辦等權限。健全社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)居委會、物管會、物業(yè)服務企業(yè)“三方協(xié)調”機制，135名社區(qū)“兩委”成員兼任物管會成員，推動有事共商、難題共解。

　　全面推行“多格合一”。明確網格準入事項，將基層黨建、社會治安、信訪維穩(wěn)等18個部門49項社會治理相關事項和林田路井、礦產資源、河流溝壑等風險隱患點納入網格管理范疇，推動相關職能部門力量下沉，激發(fā)“一網統(tǒng)管”基層治理活力。推行“雙網格長制”，全區(qū)所有包村（社區(qū)）民警兼任本村（社區(qū)）網格長，形成黨組織書記和包片民警牽頭統(tǒng)領、網格員聯動、多種力量協(xié)同共治的治理格局。

　　除障克難 為基層治理“暢路”

　　糾治“指尖上的形式主義”。開展“指尖上的形式主義”專項整治行動，從微信群“瘦身”入手，對功能重復、人員重疊的微信工作群、政務類App進行合理整合，對加重屬地基層干部負擔問題進行排查，對臨時性工作群組及時解散，共整合政務應用程序、解散優(yōu)化調整工作群組18個，讓基層干部的手機“輕”起來、負擔“減”下去。

　　完善矛盾糾紛多元調處化解機制。設立區(qū)矛盾糾紛多元調處化解中心，建立快速響應機制，區(qū)直部門30分鐘內、鎮(zhèn)（街道）60分鐘內響應并開展工作，及時辦結，并將結果以書面形式迅速反饋。同時，積極完善咨詢引導、接待受理、催辦督辦、結果反饋、結案歸檔、跟蹤回訪的工作流程，形成閉環(huán)式管理，實現矛盾糾紛“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”多元調處化解。2024年以來，已受理調處各類矛盾糾紛5172件，矛盾調解工作質效得到顯著提升。