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習近平是怎么做調(diào)查研究的?

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  調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的傳家寶,也是做好各項工作的基本功。習近平總書記高度重視調(diào)查研究,他說,調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權,沒有調(diào)查就沒有決策權。

  “不吃梨子,怎么知道梨子的滋味呢?”這是在浙江工作期間,習近平下基層時常說的話。他打了個比方:“調(diào)查研究就像‘十月懷胎’,決策就像‘一朝分娩’。調(diào)查研究的過程就是科學決策的過程,千萬省略不得、馬虎不得。”

  回顧習近平的從政經(jīng)歷,不難發(fā)現(xiàn),他總是在深入調(diào)研的基礎上認識和考慮問題——

  在河北正定,他跑遍全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、221個村;在福建寧德,他到任3個月就走遍9個縣;赴任浙江,他用1年多時間跑遍全省90個縣市區(qū);在上海僅7個月,他到過全市19個區(qū)縣;擔任黨的總書記以來,他的足跡更是遍布大江南北。

1989年7月,時任福建省寧德地委書記習近平一行前往壽寧縣下黨鄉(xiāng)調(diào)研。

  習近平的“跑”,不是走馬觀花、擺擺樣子,而是沉下去摸實情、辦實事。他在正定時經(jīng)常騎一輛老式鳳凰牌“二八”自行車下鄉(xiāng),每次騎到滹沱河沙灘就扛著自行車走;到廈門工作后,他又買了一輛“武夷”牌自行車,仍是騎著車四處調(diào)研。這樣的方式雖然辛苦,但能深入一線,把情況摸深摸透,真正做到胸中有數(shù)。

  從正定“半城郊型”經(jīng)濟的發(fā)展路子到閩東“弱鳥先飛”“滴水穿石”的奮斗精神,從謀劃福州“3820”戰(zhàn)略工程到以“八八戰(zhàn)略”引領浙江改革發(fā)展……習近平在地方工作期間提出的一系列戰(zhàn)略規(guī)劃,都是從深入調(diào)研中得來的。十八大后,他又走遍14個集中連片特困地區(qū),提出精準扶貧戰(zhàn)略,成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶。

  有人說,現(xiàn)在通信很發(fā)達,打打電話、發(fā)發(fā)微信、看看材料也能了解很多情況。但別人嚼過的饃沒味道,不如現(xiàn)場看、當面聽、直接問來得真實鮮活。

  2012年12月,習近平冒著嚴寒來到太行山深處的河北阜平,他感慨:“如能看到真貧就值了。”這句話道出了領導干部察實情、聽真話的重要性。

2012年12月30日,習近平到河北阜平駱駝灣村看望慰問困難群眾。

  搞好調(diào)查研究并不容易,去哪里看、看什么、怎么看,找誰談話、談什么、怎么談,都大有學問。

  習近平是調(diào)查研究的行家里手。上世紀80年代,他在正定搞問卷調(diào)查,帶著工作人員在街邊擺桌子,有趕集的老百姓經(jīng)過,就主動遞上問卷。擔任福州市委書記時,習近平也曾部署發(fā)放1萬多份問卷,搜集了解各方面對福州發(fā)展的意見。

1983年,時任河北正定縣委書記的習近平,臨時在大街上擺桌子聽取老百姓意見。

  隨著時代發(fā)展,調(diào)研方法也在與時俱進。

  2003年2月,習近平在浙江省委理論學習中心組學習會上指出,在調(diào)研方法上要多樣化,一種方法不如幾種方法好。他要求黨員干部在具體實踐中,根據(jù)調(diào)查任務和要求的不同,采用不同的調(diào)查方法,把微觀調(diào)查和宏觀調(diào)查結合起來,把定性分析和定量分析結合起來,大膽創(chuàng)新,多管齊下,提高調(diào)研工作的效率和調(diào)研成果的質(zhì)量。

  面對大量材料和情況,怎么確保調(diào)研結果真實可信?習近平多次提到6字訣:交換、比較、反復。一項政策出臺前,他會傾聽“八面來風”:既找干部、專家、老同志交流,也重視同事和下屬的意見。在找人談話、聽取匯報時,他會拿出筆和本子,把問題和建議記下來。習近平強調(diào)“鉆矛盾窩”了解實情,“少看花瓶和盆景,多看看后院和角落”。

  調(diào)查研究搞得好不好,不是看調(diào)研規(guī)模有多大、時間有多長,也不是光看調(diào)研報告寫得怎么樣,關鍵要看調(diào)研的實效、成果的運用,看能否把問題解決好。

  曾經(jīng)的同事回憶,習近平調(diào)研有一個特點:現(xiàn)場能解決的問題當即解決,不好解決的拿回來研究解決。而且,凡是他安排過的事情,都要親自調(diào)研、檢查落實。比如,在福建工作期間,治理“餐桌污染”、推進機關效能建設等,他都定期跟蹤檢查落實情況。

  習近平在《浙江日報》“之江新語”欄目發(fā)表的第一篇文章,題目就是《調(diào)研工作務求“深、實、細、準、效”》。這5個字,蘊含著深刻的哲理和方法論,也反映出習近平深入、唯實的調(diào)研作風。

2006年9月21日,時任浙江省委書記習近平在舟山普陀區(qū)東極島調(diào)研并看望慰問當?shù)貪O民。

  小智治事,大智治制。習近平不僅帶頭搞調(diào)研,而且十分注重調(diào)研的制度建設。

  任職浙江時,習近平倡導了一項制度,即在全國兩會期間,省委辦公廳干部到百姓家里拉拉家常、到田間地頭看看情況,把所見所聞“原汁原味”地帶回來。幾十份調(diào)查材料被分類匯編成冊,習近平一份一份地看、一頁一頁地閱,在上面劃杠、批注,有的還轉(zhuǎn)給有關部門,或加以研究,或予以吸收,或要求整改。

  在習近平指示下,浙江省委還對加強調(diào)查研究作出制度規(guī)定:省級和市縣領導班子成員,每年分別要有兩個月和三個月時間下基層調(diào)研,主要領導干部要自己動手寫一至兩篇高質(zhì)量的調(diào)研報告;領導干部要在基層建立聯(lián)系點,省級領導干部每年至少到聯(lián)系點兩次,市縣領導干部要與基層點保持經(jīng)常聯(lián)系。

  完善調(diào)研制度,建立長效機制,是搞好調(diào)查研究的有力保障。

近日,中辦印發(fā)《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。

  十八大后,中央出臺關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,第一條就是改進調(diào)查研究。近日,中辦印發(fā)《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,要求縣處級以上領導班子成員每人牽頭1個課題開展調(diào)研。一系列行之有效的制度,正在使調(diào)查研究真正成為各級領導干部自覺的經(jīng)常性活動。

  習近平曾這樣講述自己的工作心得:“有了正確的工作思路,才能取得事半功倍的效果。那么,怎樣去理出科學的工作思路呢?最根本的是要搞好調(diào)查研究,這是領導的謀事之基,成事之道。”

  延伸閱讀

  習近平總書記談調(diào)查研究

發(fā)布時間:2023年03月29日 13:41 來源:旗幟網(wǎng) 編輯:許建文 打印