黨的二十大報(bào)告首次提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)具體怎么建設(shè)？12月23日至24日在北京舉行的中央農(nóng)村工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)今年“三農(nóng)”工作，研究部署2023年“三農(nóng)”工作。會(huì)上，習(xí)近平總書記著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的全局大局，系統(tǒng)闡釋了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一系列重大理論和實(shí)踐問題，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵特征是什么？接下來“三農(nóng)”工作怎么干？怎么讓老鄉(xiāng)們的錢包越來越鼓？

　　在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記結(jié)合貫徹落實(shí)黨的二十大精神，著眼全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略全局，對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做了系統(tǒng)闡釋，意義十分重大。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室副主任 劉煥鑫：習(xí)近平總書記出席這次中央農(nóng)村工作會(huì)議，并發(fā)表重要講話，對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作出戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了總書記對(duì)“三農(nóng)”工作一以貫之的高度重視，再次響鼓重錘，發(fā)出重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中，具有里程碑意義。

　　在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的重要時(shí)刻，習(xí)近平總書記的重要講話，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作出戰(zhàn)略部署。他強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。沒有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就沒有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員 葉興慶：對(duì)我們這樣一個(gè)有著悠久農(nóng)耕文化傳統(tǒng)的國(guó)家而言，對(duì)我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)仍然占相當(dāng)比重的人口大國(guó)而言，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)，是滿足人民不斷增長(zhǎng)的，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品量的和質(zhì)的品種需求的重要基礎(chǔ)，也是我們應(yīng)對(duì)世界變局、保障國(guó)家發(fā)展安全的重要支撐。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室副主任 劉煥鑫：中國(guó)要成為真正強(qiáng)大沒有軟肋的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，重要農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面，不能有明顯短板，這樣才能把發(fā)展的自主權(quán)牢牢掌握在自己手上。

　　“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略部署，它的內(nèi)涵特征應(yīng)該如何把握呢？習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)要體現(xiàn)中國(guó)特色，不簡(jiǎn)單照搬國(guó)外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)模式。

　　悠悠萬事，吃飯為大。習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事始終是保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任 金文成：我們現(xiàn)在人均糧食產(chǎn)量穩(wěn)定達(dá)到了800斤以上，超過了世界平均安全水平。問題主要集中在我們的飼料糧不足，與糧食相關(guān)的油料自給率偏低。從這樣來看，糧食生產(chǎn)既存在著總量不足，也存在著結(jié)構(gòu)失衡，要下大力氣夯實(shí)糧食安全的根基。

　　為了夯實(shí)糧食安全的根基，習(xí)近平總書記在講話中還作出多項(xiàng)重要部署，首要任務(wù)就是要實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，并要求抓緊制定實(shí)施方案。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室副主任 劉煥鑫：保障糧食安全，關(guān)鍵是要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，我國(guó)糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)8年保持在1.3萬億斤高平臺(tái)上?，F(xiàn)在糧食產(chǎn)能不是要不要提的問題，而是必須提、加快提的問題，產(chǎn)能提高一分，糧食安全就穩(wěn)一分。我們必須抓緊啟動(dòng)實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，把任務(wù)落下去，努力推動(dòng)糧食產(chǎn)能早日邁上新臺(tái)階。

　　要把飯碗端在自己手里，種子是關(guān)鍵。在黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院實(shí)驗(yàn)室里，工作人員正在挑選大豆種子準(zhǔn)備送往南繁基地種植。在湖南永州高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，大型機(jī)械設(shè)備在田間正在干的是個(gè)精細(xì)活，把原有田地20-30厘米的土地表層土鏟出剝離，集中堆放。

　　耕地和種子是保障糧食安全的兩個(gè)要害。在講話中，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，一方面要把種業(yè)振興行動(dòng)切實(shí)抓出成效，把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里。還要堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員 葉興慶：截止到今年年底，我們的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)會(huì)達(dá)到10億畝。意味著未來一個(gè)時(shí)期，我們還有4億多畝到5億多畝的永久基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。我們把永久基本農(nóng)田都建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)田，就能使糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力上一個(gè)大臺(tái)階。

　　在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡釋了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一系列重大理論和實(shí)踐問題。我們應(yīng)該如何看待農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化三者之間的關(guān)系呢？

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任 金文成：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重大任務(wù)，也是必由之路。鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是現(xiàn)代化建設(shè)的一體兩面，所以這三者是相互聯(lián)系、密切關(guān)聯(lián)，是不可割裂的。

　　福建寧德福安市坦洋村有600多年的種茶歷史。黨的十八大以來，茶園面積增加了近50%，達(dá)到4900多畝。怎樣把茶產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，趁冬閑時(shí)節(jié)，村里請(qǐng)來了專家咨詢把脈。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)，抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板。在講話中，他還特別強(qiáng)調(diào)：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，重中之重是產(chǎn)業(yè)振興。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員 葉興慶：在這中間產(chǎn)業(yè)振興是重中之重，因?yàn)橹挥挟a(chǎn)業(yè)振興了，鄉(xiāng)村里面的其他事情才有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來開展建設(shè)；也只有產(chǎn)業(yè)振興了，年輕人才能在鄉(xiāng)村留得住。下一步，怎么樣去推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，要利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村的自然優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)；通過農(nóng)業(yè)的多種功能、鄉(xiāng)村的多元價(jià)值，來要效益。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。下一步各地要繼續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任，把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落實(shí)到位，堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室副主任 劉煥鑫：增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵，這是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要多措并舉，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，加大惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓農(nóng)民錢袋子越來越鼓，生活越過越好。

　　科技是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要手段。在安徽阜南縣的一家農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，農(nóng)藝師正通過智慧平臺(tái)查看全縣60萬畝小麥的長(zhǎng)勢(shì)。依靠這樣的技術(shù)平臺(tái)，農(nóng)民成為數(shù)字化的受益者，可以享受到分鐘級(jí)降水預(yù)報(bào)、病蟲害預(yù)警、自動(dòng)化遙感分析這樣的服務(wù)。

　　在講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。要著力提升創(chuàng)新體系整體效能，解決好各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)、轉(zhuǎn)化率不高等突出問題。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員 葉興慶：從我們的角度，就是要靠科技創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要頂天，更重要的是立地。就是說我們大量的農(nóng)業(yè)科技成果是有的，現(xiàn)在要走向配套，要下沉到農(nóng)戶，下沉到經(jīng)營(yíng)主體，只有農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體掌握了這些現(xiàn)有的技術(shù)，把它集成配套用起來，我們的農(nóng)業(yè)才能真正走上依靠科技進(jìn)步的軌道上來。

　　改革也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力。這次會(huì)議明確了下一步深化農(nóng)村改革的目標(biāo)，必須繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，把強(qiáng)化集體所有制根基、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來，搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任 金文成：要落實(shí)集體的所有權(quán)，明確農(nóng)民的成員權(quán)和集體資產(chǎn)的收益分配權(quán)，放活集體資產(chǎn)資源的使用權(quán)，這樣才能讓農(nóng)民在集體產(chǎn)權(quán)改革中，增強(qiáng)獲得感，增強(qiáng)財(cái)產(chǎn)收入獲得的能力。

　　這次中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)而努力奮斗”，這既事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，在當(dāng)下也有著突出的現(xiàn)實(shí)意義。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員 葉興慶：中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)要開好局起好步，很重要的是要提振信心。在這個(gè)背景下，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，使我們的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品能夠穩(wěn)定安全地供應(yīng)，得到保障，這能夠?yàn)槲覀冋麄€(gè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。通過加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，來釋放農(nóng)村的消費(fèi)和投資潛力，這也是為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能一個(gè)很重要的抓手。

　　強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，滿足人民美好生活需要、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ)，都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。我們要錨定目標(biāo)，鉚足干勁，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，因地制宜、注重實(shí)效，科學(xué)謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作，加快建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

（整編自2022年12月25日《焦點(diǎn)訪談》）

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　　習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo) 切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作