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5.這次黨章修改的主要內(nèi)容是哪些?
黨的二十大對黨章所作的修改,概括起來主要是9個方面的內(nèi)容。
(一)充實完善習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內(nèi)涵和歷史定位。各地區(qū)各部門一致建議,將黨的十九大以來習近平新時代中國特色社會主義思想新發(fā)展寫入黨章,更好反映以習近平同志為核心的黨中央推進黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重大貢獻。黨章修正案采納這條建議,對總綱第八自然段進行了充實完善,將順應時代發(fā)展,從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題,修改為堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,科學回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等重大時代課題;將是馬克思主義中國化最新成果,修改為是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華。同時,在推動中國特色社會主義進入了新時代后,增寫實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,開啟了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程的內(nèi)容。作這些修改,有利于推動全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,更好發(fā)揮這一科學理論的根本指導作用。
(二)增寫黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗的內(nèi)容。黨在百年奮斗歷程中始終踐行初心使命,團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩,創(chuàng)造了偉大成就,積累了寶貴經(jīng)驗。根據(jù)各地區(qū)各部門建議,黨章修正案在總綱第九自然段后增寫一段,作為第十自然段,表述為:中國共產(chǎn)黨自成立以來,始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命,歷經(jīng)百年奮斗,從根本上改變了中國人民的前途命運,開辟了實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確道路,展示了馬克思主義的強大生命力,深刻影響了世界歷史進程,鍛造了走在時代前列的中國共產(chǎn)黨。經(jīng)過長期實踐,積累了堅持黨的領(lǐng)導、堅持人民至上、堅持理論創(chuàng)新、堅持獨立自主、堅持中國道路、堅持胸懷天下、堅持開拓創(chuàng)新、堅持敢于斗爭、堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅持自我革命的寶貴歷史經(jīng)驗,這是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財富,必須倍加珍惜、長期堅持,并在實踐中不斷豐富和發(fā)展。敢于斗爭、敢于勝利,是黨和人民不可戰(zhàn)勝的強大精神力量。黨和人民取得的一切成就,都是通過不斷斗爭取得的。黨章修正案在總綱第九自然段堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信后,增寫發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領(lǐng)的內(nèi)容。增寫這些內(nèi)容,有利于激勵全黨堅定歷史自信、增強歷史主動,堅守初心使命、傳承紅色基因,把握新的偉大斗爭的歷史特點,團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新勝利。
(三)調(diào)整完善黨的奮斗目標的表述。根據(jù)習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上代表黨和人民作出的莊嚴宣告,黨章修正案將總綱第九自然段實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗,修改為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。同時,對總綱原第二十四自然段中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導全國各族人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的表述,作了相應修改。調(diào)整這些內(nèi)容,有利于全黨全面準確把握新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,聚焦實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,凝聚起全黨全國各族人民共同奮斗的意志和力量。
(四)調(diào)整完善社會主義初級階段方面的內(nèi)容。黨章修正案吸收各地區(qū)各部門建議,根據(jù)黨的十九大以來習近平總書記的重要思想觀點和黨的十九屆四中全會決定、十九屆六中全會決議的相關(guān)提法,對總綱有關(guān)自然段內(nèi)容作了修改完善。在總綱原第十自然段中,增寫以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的內(nèi)容;將社會主義基本經(jīng)濟制度表述調(diào)整為:必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制等基本經(jīng)濟制度;將鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來,逐步消滅貧窮,達到共同富裕,修改為鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕;將堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,修改為把握新發(fā)展階段,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展;將全面建成小康社會修改為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家;將經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標調(diào)整表述為:到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,到本世紀中葉把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國。在總綱原第十二自然段中,增寫充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用的內(nèi)容;將促進國民經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,修改為促進國民經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展。作這些修改完善,有利于推動全黨把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對國內(nèi)外形勢的科學判斷與黨和國家工作戰(zhàn)略部署上來,更加自覺地貫徹黨的基本路線,不斷以發(fā)展新業(yè)績續(xù)寫新時代中國發(fā)展的偉大歷史。
(五)充實“五位一體”總體布局方面的內(nèi)容。黨的十九大以來,習近平總書記圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。黨章修正案吸收這些重大成果,對總綱相關(guān)自然段進行了充實。在總綱原第十六自然段中,增寫中國特色社會主義法治道路的內(nèi)容;將發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,修改為發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主;將建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序,修改為建立健全民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序。在總綱原第十八自然段中,增寫統(tǒng)籌發(fā)展和安全的內(nèi)容。充實這些內(nèi)容,有利于全黨更加自覺、更加堅定地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。
(六)充實國防和軍隊建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交方面的內(nèi)容。黨章修正案根據(jù)黨的十九大以來習近平總書記關(guān)于國防和軍隊建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交工作的重要思想觀點,對總綱相關(guān)自然段作了修改。一是在總綱原第二十自然段中,將堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,修改為堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍;增寫把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊的內(nèi)容。二是在總綱原第二十二自然段中,將按照“一個國家、兩種制度”的方針,修改為全面準確、堅定不移貫徹“一個國家、兩種制度”的方針;增寫堅決反對和遏制“臺獨”的內(nèi)容。三是在總綱原第二十三自然段中,增寫弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值的內(nèi)容;將推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,修改為推動建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。作這些修改,有利于堅持走中國特色強軍之路,有利于推動“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠、推進祖國統(tǒng)一,有利于推動構(gòu)建人類命運共同體、引領(lǐng)人類進步潮流。
(七)調(diào)整充實黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。黨的十九大以來,習近平總書記圍繞新時代建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時代課題,提出一系列重要思想和重大舉措,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,黨的建設(shè)取得豐碩成果。黨章修正案吸收這些新成果,對總綱原第二十四至第二十九自然段進行了適當修改。一是增寫弘揚堅持真理、堅守理想,踐行初心、擔當使命,不怕犧牲、英勇斗爭,對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神;以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命等內(nèi)容。二是在黨的建設(shè)基本要求第一項堅持黨的基本路線中,增寫必須提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,增強貫徹落實黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性的內(nèi)容。三是在基本要求第二項堅持解放思想,實事求是,與時俱進,求真務實中,將推進馬克思主義中國化修改為推進馬克思主義中國化時代化。四是在第二項基本要求后增寫一項堅持新時代黨的組織路線的基本要求,將黨的建設(shè)基本要求從五項擴展為六項。把第一項堅持黨的基本路線中的培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實等內(nèi)容納入這項基本要求中。具體表述為:第三,堅持新時代黨的組織路線。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以組織體系建設(shè)為重點,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。全黨必須增強黨組織的政治功能和組織功能,培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,培養(yǎng)和造就大批堪當時代重任的社會主義事業(yè)接班人,聚天下英才而用之,從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。五是在原第五項基本要求堅持從嚴管黨治黨中,增寫黨的自我革命永遠在路上,不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系的內(nèi)容;將強化管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,修改為強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任;將構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,修改為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。作這樣的調(diào)整充實,有利于推動全黨永葆自我革命精神,貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,確保黨在革命性鍛造中更加堅強有力,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
(八)充實完善堅持黨的全面領(lǐng)導的內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量。黨的十九大以來,習近平總書記圍繞堅持黨的全面領(lǐng)導提出了一系列新觀點新思想新論斷,為加強和改善黨的領(lǐng)導提供了根本遵循。黨章修正案在總綱原第二十四自然段中增寫堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的內(nèi)容。在原第三十自然段中增寫黨是最高政治領(lǐng)導力量的內(nèi)容。作這樣的修改,有利于充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,把黨的領(lǐng)導落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
(九)對條文部分作了適當修改。黨章修正案總結(jié)吸收黨的十九大以來黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗,并同總綱部分的修改相銜接,對黨章條文部分作了一些修改。
第一,充實黨員義務的相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)習近平總書記對黨員提出的新要求,黨章修正案對黨員義務進行了完善,增寫學習黨的歷史,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的內(nèi)容。
第二,充實黨的基層組織部分的相關(guān)內(nèi)容。黨的十九大以來,黨的組織建設(shè)及相關(guān)制度建設(shè)取得一系列重要成果。黨章修正案吸收這些成果,重點對黨的基層組織一章部分條文進行了充實完善。著眼加強醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實際需要,將醫(yī)院明確列入第三十條第一款規(guī)定的基層單位類型。充實黨的基層組織的基本任務,在第三十二條第二項中增寫推進黨史學習教育常態(tài)化制度化的內(nèi)容。根據(jù)習近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神,在第三十三條第一款中進一步明確街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村、社區(qū)黨組織的地位和作用,表述為:街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織,統(tǒng)一領(lǐng)導本地區(qū)基層各類組織和各項工作,加強基層社會治理。同時,在第三十三條第二款中充實國有企業(yè)黨委(黨組)加強黨組織自身建設(shè)的職責任務,增寫領(lǐng)導統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和婦女組織的內(nèi)容。
第三,充實領(lǐng)導干部基本條件的內(nèi)容。根據(jù)習近平總書記在十九屆中央紀委歷次全會上的重要講話精神,黨章修正案充實了黨的各級領(lǐng)導干部必須具備的基本條件,在第三十六條第五項中增寫反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的內(nèi)容。
第四,充實黨的紀律、紀律檢查機關(guān)部分的相關(guān)內(nèi)容。紀律嚴明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障,必須用嚴明的紀律管全黨治全黨。黨章修正案吸收近幾年黨的紀律建設(shè)和紀檢體制改革的新成果,對黨的紀律、黨的紀律檢查機關(guān)兩章進行了必要充實。在黨的紀律一章,將第四十條第二款按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評教育直至紀律處分,修改為按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評教育、責令檢查、誡勉直至紀律處分。在黨的紀律檢查機關(guān)一章,進一步明確派駐紀律檢查組的范圍,第四十五條第四款增寫按照規(guī)定向有關(guān)國有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀律檢查組的內(nèi)容。根據(jù)習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,進一步充實黨的各級紀律檢查委員會的主要任務,第四十六條第一款增寫推動完善黨和國家監(jiān)督體系的內(nèi)容。
第五,充實黨組的職責定位等內(nèi)容。根據(jù)黨的制度創(chuàng)新成果,黨章修正案把第四十八條中黨組的職責定位調(diào)整表述為:黨組發(fā)揮領(lǐng)導作用。根據(jù)黨組設(shè)置的實際,充實第五十條相關(guān)內(nèi)容,明確建立黨組性質(zhì)黨委的范圍,表述為:在對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導的國家工作部門和有關(guān)單位的領(lǐng)導機關(guān)中,可以建立黨委。
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