習(xí)近平總書記2022年7月28日主持召開的中共中央政治局會(huì)議在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全方位守住安全底線。

　　發(fā)展和安全，如一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。要全面貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡。

　　有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

　　此次中央政治局會(huì)議提出，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持總體國家安全觀，切實(shí)扛起防范化解風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，牢固樹立底線思維，提高對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見、應(yīng)對(duì)、處置能力。

　　2022年上半年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局總體穩(wěn)定。

　　堅(jiān)持高效統(tǒng)籌，努力奪取戰(zhàn)“疫”和發(fā)展雙勝利。

　　2022年3月以來，國內(nèi)新一波疫情波及多個(gè)省份，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受到較大沖擊。

　　一手抓防疫，各地各部門堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零不動(dòng)搖；一手抓發(fā)展，各地各部門深入落實(shí)中央決策部署，推出穩(wěn)增長一攬子政策措施，持續(xù)激發(fā)內(nèi)需潛力，千方百計(jì)穩(wěn)住市場(chǎng)主體，新的稅費(fèi)支持政策帶動(dòng)全年退稅減稅約2.64萬億元……

　　5月，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅收窄；6月，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長——上半年，在全國上下的艱辛努力下，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，疫情防控經(jīng)受住了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)以來最嚴(yán)峻的考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績。

　　堅(jiān)持人民至上，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。此次中央政治局會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　全國安全生產(chǎn)大檢查、全國自建房安全專項(xiàng)整治相繼開展，國務(wù)院安委會(huì)制定部署安全生產(chǎn)十五條硬措施……一系列重要部署，旨在堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這一紅線。

　　從全面部署構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，到加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)；從強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)到打響強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”；從強(qiáng)化糧食、能源等重要資源生產(chǎn)保障到積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作；從強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“房住不炒”定位到筑牢防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)安全底線……今年以來一系列舉措彰顯黨中央在持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中育新機(jī)、開新局的堅(jiān)定決心。

　　端穩(wěn)糧食和能源飯碗

　　2022年，糧食和能源安全問題受到國內(nèi)外高度關(guān)注。

　　確保糧食能源安全是重大戰(zhàn)略性根本問題。此次中央政治局會(huì)議指出，要強(qiáng)化糧食安全保障，提升能源資源供應(yīng)保障能力，加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系。

　　針對(duì)糧食生產(chǎn)面臨的諸多挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“在糧食安全這個(gè)問題上不能有絲毫麻痹大意”“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里”。

　　一系列超常超強(qiáng)的措施促進(jìn)糧食生產(chǎn)。今年我國夏糧生產(chǎn)再獲豐收，增產(chǎn)28.7億斤；早稻收獲基本結(jié)束，產(chǎn)量有望保持穩(wěn)定，為全年糧食豐收打下了基礎(chǔ)，為穩(wěn)物價(jià)穩(wěn)預(yù)期增信心、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤提供了支撐。

　　秋糧約占全年糧食產(chǎn)量的75%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示，當(dāng)前正是秋糧產(chǎn)量形成的關(guān)鍵階段，強(qiáng)化糧食安全保障，就要緊盯水稻、玉米、大豆等重點(diǎn)作物將各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，努力奪取秋糧豐收、確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

　　能源被喻為工業(yè)的糧食。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，能源的飯碗必須端在自己手里。

　　2022年以來，國際市場(chǎng)能源價(jià)格飆升并且高位運(yùn)行。近期持續(xù)的高溫天氣也給電力等能源迎峰度夏帶來挑戰(zhàn)。

　　落實(shí)黨中央決策部署，各地區(qū)各部門多舉措推進(jìn)能源保供穩(wěn)價(jià)：發(fā)揮煤炭主體能源作用，2022年將新增煤炭產(chǎn)能3億噸；加大油氣勘探開發(fā)力度，上半年原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長4%和4.9%。

　　2022年上半年可再生能源新增裝機(jī)超過5000萬千瓦，到5月份裝機(jī)總量突破11億千瓦。我國將進(jìn)一步加快以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃建設(shè)，并統(tǒng)籌好新能源、調(diào)節(jié)性煤電、特高壓電網(wǎng)通道“三要素”協(xié)同優(yōu)化，推動(dòng)數(shù)字化、智慧化、一體化技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建全國新能源供給消納“新體系”。

　　守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線

　　此次中央政治局會(huì)議圍繞穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、保持金融市場(chǎng)總體穩(wěn)定作出部署，這體現(xiàn)了黨中央統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略考量。

　　“整體看，我國金融風(fēng)險(xiǎn)收斂，總體可控，99%的銀行業(yè)資產(chǎn)處在安全邊界內(nèi)，絕大部分中小銀行的央行評(píng)級(jí)處于安全邊界內(nèi)。”人民銀行金融穩(wěn)定局局長孫天琦表示。

　　銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人、法規(guī)部主任綦相表示，針對(duì)個(gè)別機(jī)構(gòu)暴露出來的風(fēng)險(xiǎn)問題，銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持為民監(jiān)管，穩(wěn)妥有序推進(jìn)中小銀行風(fēng)險(xiǎn)處置，切實(shí)保障人民群眾的金融財(cái)產(chǎn)安全。

　　2022年以來，全國房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行雖總體平穩(wěn)，但受疫情等多因素影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)弱，商品住宅銷售下行壓力有所增大。有關(guān)部門和地方政府積極采取措施，穩(wěn)妥有序化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，6月份，房地產(chǎn)貸款新增1584億元，房地產(chǎn)信貸整體運(yùn)行平穩(wěn)。其中，房地產(chǎn)開發(fā)貸新增415億元。房地產(chǎn)貸款不良率處于較低水平，風(fēng)險(xiǎn)整體可控。

　　面對(duì)各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，我們有信心保持戰(zhàn)略定力，全方位守住安全底線，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

　　延伸閱讀

　　“落實(shí)中央政治局會(huì)議精神做好下半年經(jīng)濟(jì)工作”系列述評(píng)