改革開放以來，我國通過積極引進(jìn)國外的資金和先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)來發(fā)展自己，取得了很大成績(jī)。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展，要求我們必須不失時(shí)機(jī)地大膽“走出去”，充分利用好國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。只有這樣，才能彌補(bǔ)國內(nèi)資源和市場(chǎng)的不足，才能把技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和服務(wù)帶出去，使我國更有條件引進(jìn)新的技術(shù)、發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，并逐步形成自己的跨國公司，更好地參與經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)。

　　1996年7月，江澤民在河北唐山考察工作時(shí)提出，要加緊研究國有企業(yè)如何有重點(diǎn)有組織地“走出去”，做好利用國際市場(chǎng)和國外資源這篇大文章。1997年12月，江澤民在會(huì)見全國外資工作會(huì)議代表時(shí)進(jìn)一步明確提出，“引進(jìn)來”和“走出去”是我們對(duì)外開放基本國策兩個(gè)緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的方面，缺一不可。這是一個(gè)大戰(zhàn)略，既是對(duì)外開放的重要戰(zhàn)略，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。2000年10月，黨的十五屆五中全會(huì)提出，“實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略，努力在利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)方面有新的突破”。

　　根據(jù)這一戰(zhàn)略部署，我國的對(duì)外開放從過去側(cè)重引進(jìn)為主，發(fā)展為“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合。一批有實(shí)力有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到非洲、中亞、中東、東歐、南美等地投資辦廠，積極參與國際合作，多種形式的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定增長。到2001年底，我國累計(jì)參與境外資源合作項(xiàng)目195個(gè)，總投資46億美元；累計(jì)設(shè)立各種境外企業(yè)6610家，其中中方投資84億美元；境外項(xiàng)目平均投資達(dá)252萬美元，比上年提高近30%。

　　“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略促進(jìn)了我國開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了我國經(jīng)濟(jì)融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，拓展了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。這是黨中央在我國社會(huì)主義事業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展道路上作出的又一項(xiàng)富有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略決策。