采訪對象：周蔚中，1959年12月生，上海人。2005年5月任上海市委辦公廳秘書處處長，后任市委辦公廳副主任?，F(xiàn)任上海市政協(xié)文史資料委員會主任。

　　采 訪 組：田玉玨 李 政

　　采訪日期：2018年1月7日

　　采訪地點：上海市東湖賓館

　　采訪組：周蔚中同志，您好！習(xí)近平同志擔(dān)任上海市委書記期間，您是市委辦公廳秘書處處長，和他工作上接觸比較多。請談?wù)勊醯缴虾；I備市第九次黨代會的情況。

　　周蔚中：籌備市第九次黨代會，是習(xí)書記到上海后主要抓的一項工作。他2007年3月24日到上海任職，市第九次黨代會5月24日召開，前后只有兩個月，時間相當(dāng)緊張。習(xí)書記對我們說，組織召開黨代會是黨中央交給他的一項首要的、重要的任務(wù)。同時，在社保資金案和陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)案發(fā)生后，上海廣大黨員干部群眾對習(xí)書記組織開好黨代會也有很高的期待?？梢哉f，開好市第九次黨代會是黨中央和上海人民對習(xí)書記的共同期望。習(xí)書記沒有辜負(fù)黨中央的囑托，沒有辜負(fù)上海人民的信任，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，市第九次黨代會開得非常成功。

　　開好黨代會，關(guān)鍵是要有一個好的報告。習(xí)書記對市第九次黨代會報告起草工作高度重視，一到上海就召開座談會，征求各方面對報告的意見。我們一開始安排了4次座談會，分別聽取區(qū)委書記、大口黨委書記、老干部和民主黨派、工商聯(lián)及無黨派代表人士等的意見。后來我們覺得時間比較緊，就向習(xí)書記建議，是不是減少一兩次座談會或者合并起來開。習(xí)書記說：“還是要多聽聽大家的意見，不要減少或者合并，盡量擠時間開。”后來這4次座談會都如期召開了，與會同志對報告起草提出了許多寶貴的意見。

　　習(xí)書記既重視黨代會報告起草工作，也很重視黨代會會務(wù)工作。市委辦公廳秘書處主要承擔(dān)市第九次黨代會會務(wù)工作，習(xí)書記幾次聽取匯報，許多事情都是親自關(guān)心。他對會務(wù)工作有兩條比較具體的意見：一是在會務(wù)安排上要給審議討論留下足夠的時間，讓代表充分發(fā)表意見；二是在會議程序上要按規(guī)定辦理，不要擅自合并或者取消。

　　采訪組：市第九次黨代會后，習(xí)近平同志主持起草了市委常委會主要的制度文件，請您談?wù)勥@方面的情況。

　　周蔚中：市第九次黨代會結(jié)束后，習(xí)書記主持起草了《中共上海市委常委會議事決策規(guī)則》《中共上海市委常委會關(guān)于加強自身建設(shè)的若干意見》《中國共產(chǎn)黨上海市第九屆委員會工作規(guī)則》等三個文件，進一步建立健全和完善了市委的制度規(guī)定。對于這些規(guī)則意見的制定，習(xí)書記很重視，提出了很多具體要求，對文件反復(fù)修改，最后經(jīng)常委會或全會審議后通過。

　　一般每次黨代會后，新一屆市委常委會都會制定議事決策規(guī)則，有時也重新制定市委工作規(guī)則，但以前沒有制定過關(guān)于加強自身建設(shè)的意見，不僅上海沒有，其他省區(qū)市好像也沒有，至少是不多的。我理解，習(xí)書記強調(diào)要加強市委常委會自身建設(shè)，具有極其深刻的意義。在制定《中共上海市委常委會關(guān)于加強自身建設(shè)的若干意見》過程中，習(xí)書記明確了“八個堅持”：一是堅持把思想理論建設(shè)放在首位，二是堅持黨總攬全局協(xié)調(diào)各方，三是堅持黨的民主集中制，四是堅持黨管干部原則，五是堅持黨的紀(jì)律，六是堅持黨的群眾路線，七是堅持加強作風(fēng)建設(shè)，八是堅持廉潔自律。這“八個堅持”，具有高屋建瓴的指引作用，是領(lǐng)導(dǎo)干部加強自身建設(shè)、提高自身修養(yǎng)的必修課。

　　在制定《中共上海市委常委會議事決策規(guī)則》過程中，習(xí)書記專門講到要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。原來規(guī)定，常委會每年要聽取市人大、政府、政協(xié)黨組和市委主要部門的工作匯報。習(xí)書記看了初稿后特地對我們說，常委會每年還要聽取市高級法院、檢察院黨組的工作匯報。我們當(dāng)時不太理解，市委常委會已經(jīng)安排聽取市委政法委的工作匯報了，還要聽取法院、檢察院黨組的工作匯報嗎？習(xí)書記說，這不是一回事，市高級法院、檢察院黨組還是要專門向市委常委會作工作匯報。在當(dāng)時來講，這個做法很新，上海以前沒有過，在全國也很罕見。自從習(xí)書記提出后，上海一直按照習(xí)書記的要求把這個做法延續(xù)至今。我看到，現(xiàn)在中央政治局常委會每年也都聽取最高人民法院、最高人民檢察院黨組的工作匯報。

　　采訪組：習(xí)近平同志當(dāng)時對市委辦公廳和辦公廳同志有什么要求嗎？

　　周蔚中：習(xí)書記對市委辦公廳同志，既嚴(yán)格要求又親切關(guān)懷。他平時對辦公廳同志很關(guān)心，也很愛護。他到上海工作后沒幾天，就到市委辦公廳走訪，差不多每間辦公室都走到了，詳細(xì)詢問大家做什么工作、擔(dān)負(fù)什么職責(zé)，還特別強調(diào)要提高工作效率。

　　習(xí)書記沒什么架子，每次見到我們都主動打招呼、聊幾句，我們都覺得很親切。市第九次黨代會期間，有一次候會時，習(xí)書記還同我們講起他當(dāng)年在黃土高原的延川縣梁家河當(dāng)知青、在河北省正定縣工作的事。

　　習(xí)書記對市委辦公廳的工作要求很明確，也很嚴(yán)格。2007年8月13日，市委辦公廳、研究室系統(tǒng)召開干部大會，習(xí)書記到會作了重要講話。他講話很風(fēng)趣，一開始就講：“我在福建、浙江時和辦公廳、研究室的同志聯(lián)系很多，到上海來以后，我想也要和辦公廳、研究室的同志保持一種密切的聯(lián)系，近在咫尺，不要‘老死不相往來’。”這段話習(xí)書記講得很親切，大家聽了也很開心。接著，習(xí)書記從三個方面講了對辦公廳和研究室工作人員的要求。

　　一是堅持理想信念不動搖，始終保持政治上的清醒和堅定。辦公廳的各項工作都具有政治任務(wù)的性質(zhì)，有很高的政治要求，因此政治上的清醒與堅定尤為重要。要把講政治放在第一位，而且講政治、堅持政治原則，很重要的一條，就是要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。我們要用堅強的黨性確保中央政令暢通，確保黨的路線方針政策不折不扣得到貫徹落實。

　　二是切實加強作風(fēng)建設(shè)，樹立市委機關(guān)的良好形象。一要提高思想境界。心中要有群眾，不能因為為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)而忘記了為人民服務(wù)這個根本要求，不能只唯上、只唯書，不唯實、不為民。二要堅持求真務(wù)實，最起碼要保證所反映的情況都是真實的。一方面，不要做那種像留聲機一樣的調(diào)研，基層已經(jīng)反映過情況了，還去重復(fù)反映；另一方面，更不能添油加醋地提供一些誤導(dǎo)決策的不真實信息。我相信，頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)干部都是希望獲得真實情況的，是能夠做到聞過則喜的。三要廉潔自律。如果平常不咬耳朵、不扯袖子、不提醒、不批評，等到鑄成大錯就晚了。領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員都要由辦公廳管起來，要過正常的組織生活，平常要對他們的行為舉止作出點評，還要監(jiān)督他們工作之外的活動情況，不能形成特殊群體。他還鮮明提出：“請大家監(jiān)督我身邊的工作人員，對他們要比對別人的要求更嚴(yán)格。”四要努力提高效能，做好四項服務(wù)工作。辦公廳、研究室系統(tǒng)的干部職工無論從事哪一項具體工作，都是我們這一部開足馬力、堅持不懈工作的大機器中一個個必要的零件，都要服從、服務(wù)好全市工作大局，充分發(fā)揮好自己的職能作用。辦公廳要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為市委部門服務(wù)、為同級機關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)。習(xí)書記說，他在福建、浙江工作的時候就提倡提高效率，建立了便民服務(wù)大廳，提出一站式服務(wù)的工作責(zé)任制。他還特別強調(diào)要加強學(xué)習(xí)，要向基層學(xué)習(xí)，問計于基層，問計于群眾，問計于專家；要加強調(diào)查研究，增強工作的預(yù)見性，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。

　　三是甘于奉獻，踏踏實實地做事、兢兢業(yè)業(yè)地服務(wù)。對于辦公廳的同志，要做到政治上關(guān)心、業(yè)務(wù)上關(guān)心、生活上關(guān)心。要加強對辦公廳同志的培養(yǎng)，輪崗要下基層。辦公廳同志有時不會說自己的困難，但作為領(lǐng)導(dǎo)、作為組織，要對有困難的同志多關(guān)心。

　　習(xí)書記當(dāng)時基本是脫稿講的，娓娓道來又語氣堅定，既是對辦公廳干部的嚴(yán)格要求，也是親切鼓勵和關(guān)懷，我們聽了都很受教育，也很受鼓舞。我們在之后的工作中認(rèn)真落實習(xí)書記的要求和期望，比如秘書管理方面，當(dāng)時的一些有效做法一直到現(xiàn)在都保留著。

　　采訪組：請您談?wù)勗诠ぷ髦辛?xí)近平同志令您印象深刻的事例。

　　周蔚中：對于起草和修改文件，習(xí)書記確實是高手。他有時候點撥幾句，我們就茅塞頓開。他提出的意見，都是很高明的，都有很深的考慮在里面。比如，原來的上海城市精神是8個字“海納百川、追求卓越”，習(xí)書記來了以后，就在市第九次黨代會報告中加了8個字“開明睿智、大氣謙和”。這8個字一下子把上海城市精神提升了，不僅僅是上海對自己的要求，而且包括了上海如何正確處理與其他方面關(guān)系的要求，可以說精氣神出來了，令人擊節(jié)贊嘆。實際上我感到，在習(xí)書記的身上就很好地體現(xiàn)了開明睿智、大氣謙和這樣的品質(zhì)，是我們每個人學(xué)習(xí)的榜樣。

　　習(xí)書記要求我們工作上提高效能，從文件報批上講，就是要規(guī)范程序、加快節(jié)奏。比如有些需要向上報送的請示事項，我們一般程序是先辦文，報領(lǐng)導(dǎo)同意后，再起草、審核請示件報批，這樣一來，一個事項要報批兩次，有些浪費時間，習(xí)書記提出能否精簡程序、提高效率。再比如，會議上需要審議的材料，習(xí)書記要求我們盡早發(fā)出去，這樣與會同志在會前充分了解情況、認(rèn)真準(zhǔn)備意見，會上就能夠進行充分的討論。

　　習(xí)書記非常注重聽取大家的意見。比如開市委常委會時，原來有時一個議題由分管領(lǐng)導(dǎo)講一講，其他同志表個態(tài)就過了。但習(xí)書記提出，對一些比較重要的問題，要讓大家都充分發(fā)表意見，這樣能夠集思廣益，把需要決策的事項充分醞釀成熟。

　　習(xí)書記提出要加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立上海市委財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)時上海在這方面沒有先例，還專門請教了浙江省的同志?，F(xiàn)在的市委領(lǐng)導(dǎo)說，市委財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是習(xí)近平總書記在上海工作時提出成立的，我們要繼續(xù)好好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強黨對上海經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　習(xí)書記強調(diào)，要過好組織生活，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭執(zhí)行、做好表率。習(xí)書記把組織關(guān)系放在我們辦公廳的督查室，我記得2007年8月20日還專門到督查室參加組織生活。我們都很敬佩習(xí)書記以身作則、以上率下的高尚品質(zhì)，他要求別人做到的，自己一定首先做到，并且嚴(yán)格執(zhí)行。習(xí)書記不論是在工作上還是生活中，都給我們樹立了標(biāo)桿，都是我們學(xué)習(xí)的榜樣。