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“習(xí)書記讓我們重新認識上海國資國企改革在全國的特殊意義”

——習(xí)近平在上海(八)

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  采訪對象:楊國雄,1951年10月生,浙江鄞縣人。2000年8月任上海市松江區(qū)區(qū)長,2003年4月任松江區(qū)委書記,2006年11月任上海市國資委黨委書記、主任。2014年12月退休。

  采 訪 組:田玉玨 路 也

  采訪日期:2018年1月4日

  采訪地點:上海市東湖賓館

  采訪組:楊國雄同志,您好!習(xí)近平同志在上海工作期間,您任上海市國資委黨委書記、主任。請您談?wù)勊麃頊酰虾Y國企的主要情況。

  楊國雄:習(xí)書記是2007年3月來上海任市委書記的。當時上海地方企業(yè)國有資產(chǎn)總額3.4萬億元,營業(yè)收入8928.8億元,利潤總額593.7億元,分別占全國地方國有企業(yè)的1/5、1/9、1/8,可以說是國有經(jīng)濟的重要支柱。但當時上海社保資金案給國資國企領(lǐng)域帶來了震動,干部群眾的精神狀態(tài)受到一定的影響。國資國企隊伍在那段時間有點“灰頭土臉”的感覺。

  2006年11月,我從松江區(qū)委書記調(diào)任市國資委黨委書記、主任,市國資委同時還補充了一名副主任。我們按照中央和市委市政府的要求開展工作,但在我看來,當務(wù)之急是重新整頓這支隊伍,盡快扭轉(zhuǎn)干部精神上的頹勢。

  2007年8月30日,習(xí)書記到我們國資委調(diào)研,不僅為上海國有經(jīng)濟發(fā)展指明了方向,而且在精神上給予我們莫大的鼓舞。這種精神振奮,對當時上海國資國企領(lǐng)域來說是十分及時且必需的。

  采訪組:請您具體談?wù)劻?xí)近平同志當時到市國資委調(diào)研的經(jīng)過。

  楊國雄:來國資委之前,習(xí)書記首先去了幾家國企調(diào)研。8月30日那天,他來到市國資委機關(guān)和大家見面,有些機關(guān)干部見到習(xí)書記很激動,提出想和他合影,習(xí)書記都一一欣然應(yīng)允。我向他匯報工作后,習(xí)書記開口的第一句話就對國資委給予肯定。他說:“國資委的廣大干部是好的。”就是這樣一句話,像陽光擊穿了陰霾,把光明與溫暖照進了國資委每一個機關(guān)干部的心里。

  習(xí)書記說,國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要力量、重要支柱、重要基礎(chǔ)。上海是國資重鎮(zhèn),地位舉足輕重,上海有責任率先探索推進國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新路,為全國其他地區(qū)的國資國企改革提供經(jīng)驗和借鑒。他勉勵大家要牢記使命,堅定信心,繼續(xù)保持昂揚向上的精神狀態(tài),堅持“兩個毫不動搖”,把發(fā)展壯大國有經(jīng)濟與完善所有制結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,促進國資、外資、民資聯(lián)動發(fā)展。要圍繞加快形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把國資布局結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來,促進國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要堅持又好又快發(fā)展,把深化國資國企改革與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式結(jié)合起來,推動企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。要落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,把提升上海國資國企能級與服務(wù)長江三角洲地區(qū)、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國結(jié)合起來,推動國有企業(yè)更好更主動地“走出去”。

  針對當時上海國有經(jīng)濟迫在眉睫的改革問題,習(xí)書記要求國資委切實轉(zhuǎn)變職能,依法履行職責,加快完善國有資產(chǎn)管理體制。既要維護好國有資產(chǎn)所有者權(quán)益,又要維護好企業(yè)依法享有的各項權(quán)利,不當“婆婆加老板”。要完善體制機制,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,實行責任追究,尤其要把好國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的各個關(guān)口,努力做到“全過程規(guī)范、全方位公開、全社會監(jiān)督”。要完善法人治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮董事會作用,真正形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間有效運行的制衡機制,提高決策效率、降低決策成本,形成有效的制約監(jiān)督。要嚴格按照法律法規(guī)履行職責,堅持監(jiān)管和服務(wù)并重,形成適應(yīng)市場經(jīng)濟的管理體制和經(jīng)營體制。習(xí)書記還談到了對公有制的認識問題,他說,我們講“公有制為主體”,這個“公有制”不是抽象的,是要有具體量化的,如果沒有量化,那就是“玩”概念。他一語中的,大家聽了都心悅誠服。

  我們能感到,習(xí)書記非常了解上海國有經(jīng)濟的歷史、現(xiàn)狀和存在的問題,尤其對下崗職工再就業(yè)安置問題關(guān)懷備至,提出要“讓廣大職工群眾共享國資國企改革發(fā)展的成果”。他說,要認真做好職工的就業(yè)和再就業(yè)工作;進一步引導(dǎo)企業(yè)完善收入分配結(jié)構(gòu),穩(wěn)步提高職工收入;切實維護職工群眾的合法權(quán)益,保證職工對企業(yè)重組、改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動和保護廣大職工參與國資國企改革的積極性。

  最后,習(xí)書記還特別強調(diào)加強和改進黨的建設(shè),要求在國資國企改革發(fā)展過程中進一步加強思想建設(shè)、組織建設(shè),切實發(fā)揮好黨組織的政治核心作用。要進一步加強作風(fēng)建設(shè),抓好反腐倡廉工作,提高國資系統(tǒng)黨員干部廉潔自律的自覺性。上海社保資金案的發(fā)生,很重要一個原因就是忽視了黨對經(jīng)濟領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)作用,所以我認為習(xí)書記在國資委乃至后來在多個場合強調(diào)這個問題,十分必要。

  我在向習(xí)書記匯報工作時,結(jié)合反腐倡廉工作講到關(guān)于國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓問題。按照規(guī)定,國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓要經(jīng)過評估掛牌,但這其中人為因素較多,容易出現(xiàn)灰色地帶,滋生腐敗。我們發(fā)現(xiàn),上市公司資產(chǎn)運作都是市場化模式,避免了暗箱操作行為,值得借鑒,因此我們提出“資產(chǎn)資本化、資本證券化”,習(xí)書記聽了很認可。當時上海的資產(chǎn)證券化率僅為17.6%,到2011年底,資產(chǎn)證券化率達到了34.7%。

  可以說,習(xí)書記那一次到市國資委的調(diào)研,讓我們重新認識了上海國資國企改革在全國的特殊意義,進一步意識到肩頭的責任,也重新拾起了干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情,決心再次出發(fā)。我當時最大的感覺,就是工作壓力大了,但精神壓力卻大為減輕。

  2008年,市委列了十個重大研究課題,國資國企改革問題列在首位。在充分開展調(diào)研基礎(chǔ)上,當年8月市委市政府出臺了《關(guān)于進一步推進上海國資國企改革發(fā)展的若干意見》,即“九章30條”,習(xí)書記提出的重要觀點和要求全都融入其中。黨的十八屆三中全會后,上海市委貫徹落實黨中央有關(guān)精神,率先發(fā)布了上海國資國企改革20條意見,成為全國最早推動新一輪國資國企改革的地方。

  采訪組:習(xí)近平同志在上海工作期間非常關(guān)注長三角一體化發(fā)展,請就您的了解談?wù)勥@方面的情況。

  楊國雄:習(xí)書記對于長三角要合作發(fā)展、融合發(fā)展的理念與他提出的“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神有著極強的關(guān)聯(lián)性。習(xí)書記推進長三角一體化發(fā)展的一個重要舉措,就是組織上海代表團到江蘇、浙江考察學(xué)習(xí)。

  那一次江浙行,習(xí)書記帶我們了解了上海周邊省市經(jīng)濟發(fā)展狀況,腳踏實地的現(xiàn)場會讓我們開闊了視野,取人之長、補己之短,認識到上海迫切需要解決的問題。我印象最深的是,到浙江義烏考察小商品交易市場時,當?shù)氐暮芏嗌特湺颊J得習(xí)書記,見他來了都熱情地打招呼。后來我們才知道,習(xí)書記在浙江任省委書記期間,調(diào)查研究相當深入,僅義烏一地就去了六次。

  按照以往慣例,調(diào)研結(jié)束回到上海,調(diào)研組就解散了。但那次卻不同,車子直接開進市委大院,市委馬上召開總結(jié)會,所有參加調(diào)研的同志都參會,就這次調(diào)研的收獲談感想和下一步工作計劃。在這次會上,習(xí)書記又一次談到了自己對上海城市精神的理解,他認為“海納百川、追求卓越”能夠代表上海銳意創(chuàng)新、始終走在前列的精神,但還需要增加兩層涵義,一個是開明睿智,一個是大氣謙和。大家聽了,特別是結(jié)合江浙行的見聞,都感到習(xí)書記講到了“點子”上,非常嘆服。這8個字的補充不僅代表著習(xí)書記對上海的期許,更是上海在未來發(fā)展中要著力補足的短板。

  其實,這不是上海一地存在的問題。我們很多地方在發(fā)展中都不同程度存在“地方保護主義”觀念,各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象屢見不鮮。但習(xí)書記到上海之后,始終強調(diào)的就是合作的觀念,特別是立足于長三角地區(qū),反復(fù)強調(diào)要協(xié)同推進長三角一體化,強調(diào)上海在長三角不可能獨善其身,也不可能獨“惠”其身。

  我舉個國資領(lǐng)域的例子。當時江蘇南汽集團公司買下了英國羅孚汽車公司的MG品牌及生產(chǎn)設(shè)備,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)立了名爵品牌。上汽集團買下了英國羅孚汽車公司Rover和MG兩款轎車、發(fā)動機等核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)以及相關(guān)商標。MG分屬兩家,產(chǎn)生了一系列矛盾,上汽南汽的MG之爭引起各界關(guān)注。習(xí)書記知道后,提出明確要求,上汽要主動與南汽聯(lián)絡(luò),加緊接觸談判。上汽集團就與南汽集團達成一致意見,南汽集團出資人持有上汽5.5%的股份。2007年底,兩家企業(yè)全面合作簽約儀式在人民大會堂隆重舉行,有關(guān)部委的負責同志以及國內(nèi)十幾家知名國有汽車制造企業(yè)負責人應(yīng)邀參加,共同見證了中國汽車界的這一盛事。我想,這正是因為習(xí)書記強調(diào)的合作理念,才使上汽、南汽在合作共贏方面作出了前所未有的表率,才有了后來上汽南汽“1+1> 2”效應(yīng)的充分顯現(xiàn)。如今,名爵品牌及其生產(chǎn)線再次煥發(fā)生機活力,習(xí)書記提出的開明睿智、大氣謙和的城市精神,在上海國有企業(yè)服務(wù)長三角的主動作為中得到了很好的印證。

  采訪組:請您結(jié)合工作經(jīng)歷再談?wù)劻?xí)近平同志還有哪些事情給您留下深刻印象。

  楊國雄:習(xí)書記在上海工作的時間不長,但給大家留下的印象是非常深刻的。他給我的感覺,就是非常講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),參加他主持的會議、聽他講話、隨同他調(diào)研,感覺他就好像一桿秤的定盤星一樣,讓我們這些下屬感到心里面非常踏實。剛才我講到他來上海之初就給予上海干部精神極大振奮,這是比經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更為關(guān)鍵的事情。他做得非常出色,也讓大家非常信服。

  在上海的7個月時間里,習(xí)書記走遍了上海所有的區(qū)縣,在工作作風(fēng)上給大家起到了表率作用。在基層調(diào)研時,說的都是百姓聽得懂的話,問的都是百姓關(guān)心的問題,所以深得上海廣大群眾的擁護。

  習(xí)書記為人非常隨和親切,從沒有居高臨下的距離感。黨的十七大召開時,習(xí)書記是上海代表團團長,黨的十七屆一中全會召開以后,習(xí)書記擔任中央政治局常委,中午回到上海代表團駐地,許多黨代表都想和他合影,他很和善地笑著對大家說:“晚上我還要來參加團里的活動呢!”到了晚上,習(xí)書記如約而至,對大家說:“今天晚上我就站在這給大家當模特了,你們一人一張合影。”

  黨的十八大以來,習(xí)近平總書記用他的行動,展現(xiàn)了一個人民公仆的榜樣形象,也向世界展現(xiàn)了大國領(lǐng)袖親民務(wù)實、大道至簡的形象。

專欄:習(xí)近平在上海

專欄:習(xí)近平在上海

發(fā)布時間:2021年09月13日 09:11 來源:學(xué)習(xí)時報 編輯:宿黨輝 打印