問(wèn)：為什么要加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)？

　　答：《建議》提出：“加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。”數(shù)字社會(huì)是新一代信息技術(shù)同社會(huì)轉(zhuǎn)型深度融合的產(chǎn)物，也是推動(dòng)精細(xì)化社會(huì)管理的手段和方法創(chuàng)新。數(shù)字政府是運(yùn)用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新行政管理、服務(wù)監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)政府效能優(yōu)化提升的新型治理模式。在新時(shí)代、新發(fā)展階段，加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，對(duì)于優(yōu)化社會(huì)服務(wù)供給、創(chuàng)新社會(huì)治理方式、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。對(duì)此，我們可從以下3個(gè)方面加深理解。

　　第一，有利于推動(dòng)社會(huì)服務(wù)模式創(chuàng)新和均等化。數(shù)字技術(shù)能夠不斷擴(kuò)展社會(huì)服務(wù)覆蓋范圍和用戶群體，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)低成本服務(wù)供給，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在教育方面，慕課提供的大量?jī)?yōu)質(zhì)視頻課件資源、在線答疑及交互性社區(qū)，可以有力有效促進(jìn)教育均等化。截至2019年8月，我國(guó)上線慕課數(shù)量已達(dá)到1.5萬(wàn)門(mén)，學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)2.7億人次。在醫(yī)療方面，數(shù)字技術(shù)促進(jìn)遠(yuǎn)程診療、遠(yuǎn)程手術(shù)的廣泛應(yīng)用，讓患者能夠更加便捷地享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。在文化方面，數(shù)字技術(shù)為文化傳播帶來(lái)新活力、新體驗(yàn)。比如，“數(shù)字故宮”通過(guò)整合資訊、導(dǎo)覽、展覽、文創(chuàng)等10多類文化資源與服務(wù)形式，讓人們足不出戶游故宮成為現(xiàn)實(shí)。在家政服務(wù)方面，數(shù)字技術(shù)一舉打破了信息不對(duì)稱帶來(lái)的種種弊端和不便，通過(guò)建立覆蓋從業(yè)人員的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)同需求方的高效精準(zhǔn)匹配，大幅提升了服務(wù)滿意度。

　　第二，有利于推動(dòng)社會(huì)治理模式創(chuàng)新。一方面，在數(shù)字技術(shù)推動(dòng)下，以民主參與、集體協(xié)作、自組織和自我調(diào)節(jié)為特征的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)正在加速形成。在傳統(tǒng)社會(huì)組織和結(jié)構(gòu)向扁平化、多中心模式發(fā)展演化過(guò)程中，基于在線合作、分享互助的協(xié)作社區(qū)逐步形成。在抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，全國(guó)各地許多志愿者自發(fā)組織起來(lái)，同社區(qū)工作人員一道，通過(guò)線上線下的多種形式，在社區(qū)疫情監(jiān)控、追蹤、隔離以及封閉期間居民生活保障方面發(fā)揮了重要作用。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為民眾參與政治議程、公共政策和政府感知社情民意的重要渠道。網(wǎng)上聽(tīng)證、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查等網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化方式不斷拓展公眾政治參與的廣度和深度。比如，在“十四五”規(guī)劃編制過(guò)程中，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì)征求意見(jiàn)和建議，開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，取得了很好的效果。政務(wù)微博、政務(wù)微信讓政府同民眾實(shí)現(xiàn)了“指尖上的對(duì)話”。比如，浙江、上海、廣東、北京等地通過(guò)構(gòu)建社區(qū)一體化融合大平臺(tái)，整合了社區(qū)服務(wù)和治理，實(shí)現(xiàn)了“上面千條線，下面一根針”的高效精準(zhǔn)對(duì)接，提升了社會(huì)治理的精細(xì)化水平。

　　第三，有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和效能提升。數(shù)字技術(shù)助力政府職能轉(zhuǎn)變，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”上取得相當(dāng)明顯的進(jìn)展。現(xiàn)在，聯(lián)通全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、40多個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)的全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已上線試運(yùn)行，極大提高了政務(wù)效率，“最多跑一次”、“一網(wǎng)通辦”、“異地可辦”等依托在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的改革舉措成效顯著。廣東、浙江等地通過(guò)上線電子證照，支撐實(shí)現(xiàn)了部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”。隨著政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享積極推進(jìn)，全國(guó)政務(wù)信息共享的大動(dòng)脈逐步打通，各省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交互平臺(tái)陸續(xù)建成。依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，各部門(mén)提供的在線數(shù)據(jù)查詢核驗(yàn)，支撐著跨部門(mén)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享交換。與此同時(shí)，政府?dāng)?shù)據(jù)對(duì)社會(huì)開(kāi)放不足，數(shù)據(jù)共享機(jī)制尚不完善，數(shù)據(jù)碎片化、數(shù)據(jù)孤島等問(wèn)題依然不同程度地存在。鑒于此，《建議》提出：“擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開(kāi)放，建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開(kāi)放平臺(tái)。”值得一提的是，“十三五”時(shí)期我國(guó)建成的數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)成效初步顯現(xiàn)，國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)主體上線運(yùn)行后，實(shí)現(xiàn)了對(duì)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置；全國(guó)“12315”平臺(tái)正式上線，推動(dòng)了建立集行政執(zhí)法監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督為一體的消費(fèi)者維權(quán)社會(huì)共治體系。

學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神