近年來，各地各級人社部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極發(fā)揮職能作用，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大精準(zhǔn)扶貧力度，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻人社力量。

　　青海：讓人才招得來 留得住 用得好

　　近年來，青海省人社廳深入貫徹習(xí)近平總書記“打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在人；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、長期穩(wěn)定致富，都需要人才”的重要論述，緊盯艱苦邊遠地區(qū)人才缺口，精準(zhǔn)施策，力促人才招得來、留得住、用得好。

　　開通基層招攬人才“快車道”。持續(xù)加大對事業(yè)單位招聘的支持力度，放寬開考比例、雙語、戶籍等優(yōu)惠政策，調(diào)整優(yōu)化基層中小學(xué)教師、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員崗位管理制度和結(jié)構(gòu)比例，鼓勵優(yōu)秀人才向基層聚集。明確6個藏族自治州事業(yè)單位每年拿出招聘崗位總數(shù)的5%定向招聘建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生，其他事業(yè)單位優(yōu)先招聘建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生。2019年至今，全省事業(yè)單位共招聘7000多人，有效解決了艱苦地區(qū)招人難問題。

　　實行基層職稱評審“雙定向”。2019年，青海在省內(nèi)6個藏族自治州農(nóng)牧、水利、林草行業(yè)啟動基層職稱“定向評價、定向使用”工作，通過下放評審權(quán)限、放寬專業(yè)和科研成果、論文限制、單獨劃定部分職業(yè)資格考試分?jǐn)?shù)線、參照高海拔工齡折算政策計算服務(wù)年限等措施，為基層專業(yè)技術(shù)人員開通了第二條職稱晉升之路，讓6個自治州“自己評、自己聘”。全年，6個藏族自治州195名基層專業(yè)技術(shù)人員通過“雙定向”拿到了職稱、兌現(xiàn)了待遇，專業(yè)技術(shù)人才“到基層、留基層、為基層”的積極性空前高漲。

　　點燃脫貧攻堅“智力引擎”。開展博士后科技服務(wù)、專家基層服務(wù)、海外赤子為國服務(wù)等活動，邀請生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域高層次專家聚集“三區(qū)三州”“六盤山集中連片特困地區(qū)”開展技術(shù)指導(dǎo)和帶教幫扶。2019年以來，共邀請高層次專家43名，對接技術(shù)項目70余個，有力促進了智匯三江源、助力新青海工作常態(tài)化開展。在省優(yōu)秀專家、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才選拔中，對艱苦邊遠地區(qū)、基層一線和非公經(jīng)濟組織給予名額傾斜。2019年，8名艱苦邊遠地區(qū)、基層一線人員和3名非公經(jīng)濟組織人員入選。

　　配制人才扎根基層的“定心丸”。持續(xù)加大對貧困地區(qū)工資政策傾斜力度，通過提高艱苦邊遠地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，建立高海拔折算工齡補貼動態(tài)增長機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，落實四類及以上地區(qū)高定工資等政策，確保人才留得住。首次開展事業(yè)單位脫貧攻堅專項獎勵，777名個人、183個集體獲得嘉獎。為100個深度貧困村配備100名扶貧專員，提供待遇保障。

　　四川：為脫貧攻堅提供人力資源服務(wù)支撐

　　近年來，四川人社廳聚焦涼山彝區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅任務(wù)，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機構(gòu)的職能優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，積極為促進穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅實有力的人力資源服務(wù)支撐。

　　精心部署，高位推進助脫貧工作。研究制定《關(guān)于加快構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確實施人力資源服務(wù)提升工程，發(fā)揮人力資源服務(wù)穩(wěn)就業(yè)作用。制定《關(guān)于做好7個未摘帽貧困縣勞動力外出務(wù)工服務(wù)保障工作的通知》，將人力資源服務(wù)行業(yè)助力脫貧攻堅行動等納入就業(yè)扶貧、技能扶貧、社保扶貧和人才扶貧系統(tǒng)推動。不斷深化東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作，截至目前，全省共有1420家人力資源服務(wù)機構(gòu)參與組織開展勞務(wù)輸出，全省上半年轉(zhuǎn)移輸出2380.1萬人次。

　　精準(zhǔn)對接，持續(xù)拓寬貧困人口就業(yè)渠道。組織中國成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人瑞人才等按月收集篩選省內(nèi)外適合深貧地區(qū)貧困勞動力實際的崗位信息，做實做細“崗位需求”“崗位供給”兩張清單，通過“四川公共招聘網(wǎng)”“四川e就業(yè)”“微信公眾號”等廣泛發(fā)布空崗信息。廣元、樂山、達州、宜賓、涼山等地因地制宜、因人施策，積極開展靈活就業(yè)、“上門送崗”“進村送崗”“院壩招聘”，有效促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移。依托人力資源服務(wù)機構(gòu)，聚焦本地受疫情影響較重、用工量大、擔(dān)任重大項目的重點企業(yè)，分區(qū)域分行業(yè)開展用工監(jiān)測、制度保障、聯(lián)絡(luò)專員等“點對點”服務(wù)，大幅提高招工用工精準(zhǔn)度、勞動力資源利用效度。截至目前，組織人力資源服務(wù)機構(gòu)1000余家參與疫情防控、參與“點對點”復(fù)工，“點對點”輸送務(wù)工人員60萬余人次。

　　精細服務(wù)，不斷優(yōu)化貧困地區(qū)人力資源供給。針對深度貧困地區(qū)貧困勞動力文化素質(zhì)不高、不通漢語等實際情況，鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)與地方合作，采取雙語教學(xué)、配備藏彝語翻譯等方式，大力開展培訓(xùn)，全面提升貧困勞動力綜合素質(zhì)。上海外服、四川全盛、祥能人力、瑞人云等10余家服務(wù)機構(gòu)為阿壩、涼山、甘孜州提供精準(zhǔn)的人力資源服務(wù)，先后組織200余家單位提供就業(yè)崗位1.07萬個，達成意向2700人。

　　新疆阿克蘇地區(qū)

　　“五個精準(zhǔn)”推進就業(yè)扶貧

　　近年來，新疆阿克蘇地區(qū)推進精準(zhǔn)化就業(yè)助力脫貧攻堅。截至目前，全區(qū)建檔立卡貧困家庭勞動力實現(xiàn)100%就業(yè)，就業(yè)穩(wěn)定率達99.33%。

　　精準(zhǔn)識別就業(yè)對象。地、縣、鄉(xiāng)、村四級人社部門聯(lián)動，逐村、逐戶、逐人摸清貧困戶勞動力就業(yè)意愿、轉(zhuǎn)移就業(yè)方向、基本技能，分類統(tǒng)計，建立實名制臺賬。

　　精準(zhǔn)開發(fā)就業(yè)崗位。按照貧困家庭勞動力年齡、性別等因素推送就業(yè)扶貧崗位。統(tǒng)籌庫車經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和阿克蘇紡織工業(yè)城開發(fā)區(qū)崗位，推動35歲以下勞動力在企業(yè)就業(yè)；統(tǒng)籌全地區(qū)農(nóng)業(yè)用工崗位，為45歲左右勞動力提供棉田管理和棉花采摘等崗位；針對難以轉(zhuǎn)移勞動力，通過發(fā)展“衛(wèi)星工廠”，開發(fā)各類公益性崗位，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)困難人員就近就地就業(yè)。

　　精準(zhǔn)實施就業(yè)培訓(xùn)。開展基本勞動素質(zhì)培訓(xùn)、紡織服裝企業(yè)崗前培訓(xùn)、短期技能培訓(xùn)。轉(zhuǎn)移就業(yè)前，充分發(fā)揮農(nóng)民夜校等村級陣地作用，算清經(jīng)濟收入賬、社會保障賬和教育賬，開展轉(zhuǎn)變觀念培訓(xùn)，提升貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)積極性；轉(zhuǎn)移至企業(yè)后，采取適應(yīng)性崗位培訓(xùn)、師帶徒、名師傳承等方式，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)人員崗位技能。今年以來，實用技術(shù)、致富帶頭人、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等各類培訓(xùn)已超萬人，培訓(xùn)后就業(yè)96.3%。

　　精準(zhǔn)提供就業(yè)服務(wù)。選送必須從貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)人員儲備中來，培訓(xùn)結(jié)束后直接進入工作崗位穩(wěn)定就業(yè)。干部帶隊駐廠管理，工業(yè)園區(qū)建立轉(zhuǎn)移就業(yè)人員服務(wù)站；定期對轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭勞動力進行隨訪談心，架設(shè)員工、企業(yè)、輸出地、輸入地之間的溝通橋梁，確保“輸?shù)贸?、穩(wěn)得住”。

　　精準(zhǔn)跟蹤就業(yè)軌跡。組織專人不打招呼實地入戶走訪，真實掌握貧困勞動力就業(yè)狀態(tài)、工資收入、困難需求。每周兩次調(diào)度縣市轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)據(jù)，對貧困勞動力就業(yè)情況進行全方位監(jiān)測、分析，督促縣市及時更新務(wù)工時間、工資薪酬等信息，做到賬實相符。堅持轉(zhuǎn)移就業(yè)人員信息系統(tǒng)管理、轉(zhuǎn)移就業(yè)實名制臺賬、就業(yè)扶貧培訓(xùn)實名制臺賬、就業(yè)扶貧檔案“四統(tǒng)一”，杜絕紙上扶貧和數(shù)字扶貧，提升就業(yè)扶貧質(zhì)量。

　　湖北宜昌市人社局工作人員戰(zhàn)疫扶貧兩不誤，化身社區(qū)藥品“代購員”，幫助貧困群眾、獨居老人等困難群體平安度過疫情。圖為工作人員正在代購藥品。 李艷萍 攝影報道

　　近年來，湖南通道縣發(fā)揮職業(yè)教育“扶智、扶技”作用，通過訂單培養(yǎng)、工學(xué)推薦等方式，讓貧困學(xué)生擁有一技之長，走上創(chuàng)業(yè)致富的新路子。圖為建檔立卡貧困學(xué)生在學(xué)習(xí)汽車電機運用和維修技術(shù)。 劉強 攝

　　山東濟寧市任城區(qū)人社局以“公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)銷一體化合作模式引導(dǎo)貧困農(nóng)戶建設(shè)特色瓜果種植大棚，圖為近日，該局駐村第一書記（中）幫助農(nóng)戶進行田間管理。 盧林 攝

　　人社扶貧大事記

　　2018年8月

　　人社部印發(fā)《打贏人力資源社會保障扶貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案》，進一步發(fā)揮人社部門職能作用，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會保險、人事人才扶貧工作力度。

　　2018年8月

　　人社部辦公廳印發(fā)通知，開展人力資源服務(wù)機構(gòu)助力脫貧攻堅行動。

　　2018年9月

　　人社部與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)通知，在全國開展深度貧困地區(qū)技能扶貧行動，提升職業(yè)技能培訓(xùn)促進轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧效果。

　　2019年1月

　　人社部和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進技能脫貧千校行動的實施意見》，以技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為主要工作載體，面向建檔立卡貧困家庭應(yīng)、往屆“兩后生”和具備勞動能力人員，大力開展技工教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，實施“造血式”扶貧。

　　2019年2月

　　人社部啟動職稱“定向評價、定向使用”工作，面向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)單獨組織職稱評審，為“三區(qū)三州”專技人才打通職稱晉升通道。

　　2019年3月

　　人社部印發(fā)《關(guān)于進一步開展人力資源服務(wù)機構(gòu)助力脫貧攻堅行動的通知》，引導(dǎo)鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)通過勞務(wù)輸出、精準(zhǔn)對接等行動，全方位助力脫貧攻堅。

　　2019年5月

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》，要求加大對貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧工作力度，深入推進技能脫貧千校行動和深度貧困地區(qū)技能扶貧行動。

　　2020年3月

　　人社部辦公廳、國務(wù)院扶貧辦綜合司印發(fā)《關(guān)于進一步做好貧困勞動力返崗復(fù)工“點對點”服務(wù)的通知》，確保貧困勞動力優(yōu)先返崗復(fù)工。

　　2020年3月

　　人社部、國務(wù)院扶貧辦召開大力推進就業(yè)扶貧工作電視電話會議，進一步部署做好就業(yè)扶貧工作。

　　2020年4月

　　人社部啟動實施2020年人力資源服務(wù)機構(gòu)助力脫貧攻堅行動，聚焦貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和52個未摘帽貧困縣，進一步發(fā)揮人力資源服務(wù)機構(gòu)在提高勞務(wù)組織化程度、助力脫貧攻堅中的重要作用。

決勝全面建成小康社會