決勝全面建成小康社會(huì)

　　白云悠悠繞山頭，南溪河兩岸蒼翠的山谷里，新鮮的荔枝鋪山腳，紅心獼猴桃栽山腰，黃金百香果散發(fā)著馥郁的香氣。

　　李政權(quán)正在大份子村種植基地里忙活，看百香果行情、問(wèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、了解貧困戶增收。他是屏邊苗族自治縣督導(dǎo)作戰(zhàn)第五小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，屏邊是云南9個(gè)未摘帽縣之一。“4月下旬，我們到新現(xiàn)鎮(zhèn)永勝村督戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)熊文明夫婦受疫情影響沒(méi)出去打工。他家去年才脫貧，不打工又會(huì)返貧。經(jīng)過(guò)動(dòng)員，兩口子6月初去蒙自給石榴套袋去了。”李政權(quán)擦把汗說(shuō)，“督戰(zhàn)不光動(dòng)嘴，還得靠腳力！”行走山間的督戰(zhàn)小分隊(duì)，屏邊縣有7支。

　　在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)刻，滇南的屏邊抓得緊，滇東北的鎮(zhèn)雄也不松勁。鎮(zhèn)雄目前仍有101個(gè)未出列貧困村和12萬(wàn)多未脫貧人口，是云南未脫貧人口最多的縣。今年以來(lái)，鎮(zhèn)雄縣全面發(fā)起“春季攻勢(shì)”“夏季攻勢(shì)”“掛牌作戰(zhàn)”，共整合投入脫貧攻堅(jiān)各類(lèi)項(xiàng)目資金30多億元，用于產(chǎn)業(yè)提升、易地搬遷后續(xù)幫扶、組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等。“當(dāng)前工作的重點(diǎn)，是進(jìn)一步明確貧困戶因病因?yàn)?zāi)致貧最新情況，查漏補(bǔ)缺。”鎮(zhèn)雄縣縣委書(shū)記翟玉龍介紹，“我們還要繼續(xù)加強(qiáng)貧困村人居環(huán)境整治，提升群眾滿意度。”

　　中央吹響掛牌督戰(zhàn)號(hào)角以來(lái)，云南聚焦9個(gè)國(guó)家掛牌督戰(zhàn)未摘帽貧困縣，并將7個(gè)剩余貧困人口超過(guò)5000人的縣也納入省級(jí)督戰(zhàn)，組建16支督戰(zhàn)小分隊(duì)，集中從省到村五級(jí)骨干，補(bǔ)齊短板，解決問(wèn)題。云南省扶貧辦副主任寧亞寧介紹，省委和省政府主要負(fù)責(zé)同志，實(shí)地帶隊(duì)督戰(zhàn)脫貧任務(wù)最艱巨的鎮(zhèn)雄縣和會(huì)澤縣，36位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部下沉掛牌督戰(zhàn)縣或定點(diǎn)扶貧縣。

　　云南對(duì)16個(gè)督戰(zhàn)縣每個(gè)支持2000萬(wàn)元，對(duì)每個(gè)督戰(zhàn)村支持50萬(wàn)元，下達(dá)脫貧攻堅(jiān)綜合財(cái)力補(bǔ)助資金36億多元，用于支持督戰(zhàn)縣、村剩余目標(biāo)任務(wù)。哪有短板補(bǔ)哪里，云南對(duì)怒江傈僳族自治州福貢縣易地搬遷工作重點(diǎn)支援，全省抽調(diào)了30名骨干力量到福貢。與此同時(shí)，云南主動(dòng)聯(lián)系上海、廣東和江蘇，加快結(jié)對(duì)“百企幫百村”步子，幫助292個(gè)督戰(zhàn)村“接得住，對(duì)得上”。寧亞寧說(shuō)，加大資金、人員和協(xié)作三個(gè)支持，云南啃下了易地搬遷“應(yīng)搬盡搬”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)“應(yīng)扶盡扶”和控輟保學(xué)“應(yīng)返盡返”三塊“硬骨頭”。

　　會(huì)澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)饒彥章感嘆：“關(guān)鍵時(shí)候，隊(duì)員幫了我們大忙！”原來(lái)，3月份省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的督戰(zhàn)隊(duì)員到會(huì)澤后，先調(diào)研了10天，發(fā)現(xiàn)在扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、農(nóng)村環(huán)境整治提升上還有短板。大家一起研究政策因地制宜，會(huì)澤縣出臺(tái)了兩項(xiàng)制度、一個(gè)意見(jiàn)，內(nèi)容包括利益聯(lián)結(jié)的合同吸納第三方加入、由村集體出資聘任人居環(huán)境保潔員等。如今，督戰(zhàn)隊(duì)員們跑遍了會(huì)澤25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，饒彥章敬佩：他們不是指手畫(huà)腳，而是胼手胝足！

　　云南省扶貧辦掛牌督戰(zhàn)辦公室工作人員都康介紹，小分隊(duì)工作方式靈活，給基層加壓但不添麻煩。“比如發(fā)改委派出隊(duì)員發(fā)現(xiàn)了其他廳局負(fù)責(zé)的問(wèn)題，可以通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓其他部門(mén)派員解決。”寧亞寧說(shuō)：“原則上不允許再帶著問(wèn)題回來(lái)，隊(duì)員一線發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題就解決在基層。”

　　督戰(zhàn)涉及的州市和縣更是責(zé)無(wú)旁貸，各有高招。曲靖市實(shí)施“黃、紅牌”警告；怒江傈僳族自治州組建“背包工作隊(duì)”，動(dòng)員群眾搬出大山；屏邊苗族自治縣選派606名“組長(zhǎng)助理”，進(jìn)駐各村民小組；廣南縣扶貧干部向群眾“述職”匯報(bào)；鎮(zhèn)雄縣發(fā)動(dòng)外出企業(yè)家助力家鄉(xiāng)扶貧；蘭坪白族普米族自治縣推出依法控輟保學(xué)“四步法”……為給督戰(zhàn)以堅(jiān)強(qiáng)后盾，省紀(jì)委4月啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理“蹲點(diǎn)督戰(zhàn)”，走訪16個(gè)縣1800余戶人家，檢查項(xiàng)目160個(gè)，推動(dòng)解決問(wèn)題千余個(gè)。

　　截至目前，云南掛牌督戰(zhàn)縣“兩不愁三保障”和飲水安全存量問(wèn)題全部清零，脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵領(lǐng)域短板弱項(xiàng)基本補(bǔ)齊，16個(gè)省級(jí)掛牌督戰(zhàn)縣12萬(wàn)余戶50多萬(wàn)人，全部易地搬遷入住，實(shí)現(xiàn)“戶戶達(dá)標(biāo)、村村提升、縣縣清零”。掛牌督戰(zhàn)中，宣威市落水鎮(zhèn)夕陽(yáng)村邊緣貧困戶楊光劉家屋頂漏水，督戰(zhàn)組對(duì)責(zé)任人發(fā)出“黃牌警告”，房子很快修好。楊光劉豎起大拇指：“前前后后，我都沒(méi)怎么操心，真得感謝隊(duì)員們！”