決勝全面建成小康社會

　　走進西藏那曲市色尼區(qū)易地搬遷安置小區(qū)的平措次仁家，伴隨一陣“嗒嗒嗒”的聲音，他正忙著在縫紉機上趕制工藝品，“搬出大山，住進新房子，還有了新活干，生活真是一天比一天好。工藝品銷量不錯，接下來打算再買些縫紉機，帶著村里人好好干！”平措次仁對未來充滿憧憬。

　　易地搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑。目前“十三五”易地扶貧搬遷住房建設任務和配套設施掃尾工程已全部完成，建檔立卡貧困搬遷群眾基本入住。搬得出、穩(wěn)得住、能致富，近千萬貧困人口“挪窮窩”“換窮業(yè)”，逐漸擺脫貧困、安居樂業(yè)。

　　屋里亮堂堂，心里暖洋洋，貧困群眾圓了安居夢

　　易地扶貧搬遷，讓越來越多貧困群眾的“安居夢”照進現(xiàn)實。

　　“出門、吃水、上學、看病，在高山上生活沒有不難的。”重慶巫溪縣文峰鎮(zhèn)正溪村的李秀萍坦言，一年前全家5口人還住在山腰的一間土坯房里，搬下山是幾代人的夢想。

　　2019年，這件喜事落到了李秀萍家。文峰鎮(zhèn)4個集中居民點拔地而起，在河壩集中居民點建起一套套房子，22戶貧困戶搬進寬敞明亮的新家。“一出門，路是平平展展，買東西不用肩挑背馱了，打開水龍頭嘩啦啦就有自來水，太安心了！”李秀萍說。

　　“重慶的高寒山區(qū)、深山峽谷和石漠化地區(qū)，居住著六成以上的貧困群眾。”市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹說，高山區(qū)貧困群眾資源貧乏、災害易發(fā)頻發(fā)、基礎設施和公共服務滯后，就地脫貧難度大，重慶將易地扶貧搬遷作為解決“兩不愁三保障”的綜合性政策措施，“十三五”期間，累計搬遷貧困群眾25.2萬多人。

　　走進藏族老人次旺久米的家，酥油茶冒著熱氣，一屋新家具光潔發(fā)亮。“屋里亮堂堂，心里暖洋洋，好政策讓我們摘了窮帽子，過上了好日子。”去年次旺久米全家從西藏貢覺縣木協(xié)鄉(xiāng)康布村搬到拉薩柳梧新區(qū)易地扶貧搬遷安置點，開啟了新生活。

　　康布村位于橫斷山脈深處的三巖片區(qū)，是一個深度貧困村。“人在山上住，農(nóng)田斜著掛”。“以前家里三塊石頭一口鍋，日子過得很難?，F(xiàn)在新家又大又敞亮，家具、家電都配全了，變化太大了！”說起新家，次旺久米總是滔滔不絕。

　　近5年，我國投入約6000億元資金，讓近千萬貧困人口告別偏遠山區(qū)，搬進了新家，相當于每天有5000多人從一方水土養(yǎng)不好一方人的山溝溝里搬出來，開啟新生活。

　　告別黃河灘，住進電梯房，今年是李清河搬進河南封丘縣李莊鎮(zhèn)臨河小區(qū)的第四個年頭。李清河說，一直以來灘區(qū)基礎設施薄弱，路是黃土路，房是土坯房，想發(fā)展不容易。

　　新一輪脫貧攻堅，封丘縣實施黃河灘區(qū)居民遷建工程，2萬多灘區(qū)群眾搬入新家。“小區(qū)周邊有醫(yī)院、學校、公園、集貿(mào)市場，看病上學抬腳就到，買菜、遛彎也很方便。”李清河說，現(xiàn)在每到傍晚，他總會到公園跳廣場舞，“搬出‘水窩子’，幸福生活比蜜甜。”

　　精準施策解心結(jié)，新居民擁抱新生活

　　“搬得出”只是第一步，接下來要讓搬遷群眾“穩(wěn)得住”。

　　為啥當初自己不敢搬下山，其實李秀萍有心結(jié)：“住在山上，有土地種玉米，至少夠吃吧。下了山，一家人靠什么過活？”李秀萍的疑問也是許多高山群眾的擔憂。

　　易地扶貧搬遷精準施策，就業(yè)、社保、教育等一系列政策及時跟進，打消群眾的顧慮。“搬遷補助7萬元，農(nóng)房收儲3萬元。算下來，這個新家，我們沒咋掏錢。”如今，李秀萍當上村里的生態(tài)護林員，年收入8000元，她還開了一間小賣部，“山下的日子，越來越有盼頭了。”

　　穩(wěn)得住，要帶動“新居民”融入社區(qū)。剛到拉薩的時候，次旺久米的兩個女兒阿松和普普擔心，過去生活靠放牧、居住靠碉樓、燒火靠柴薪，不知能否適應山下社區(qū)生活。

　　為此，社區(qū)開設培訓班，教搬遷群眾學語言、學技能。阿松和普普在社區(qū)的幼兒園找到了新工作，成了收入穩(wěn)定的上班族。

　　搬入新小區(qū)，還要減輕群眾負擔。“我們把舊村復耕后土地流轉(zhuǎn)收益金用作小區(qū)物業(yè)費，每戶每年收益500元。把小區(qū)臨街商鋪收益用于村民房屋裝修改善，每戶收益6000余元。”封丘縣委常委、李莊鎮(zhèn)黨委書記陳明說。

　　一個個舉措解開搬遷群眾的心結(jié)。如今，在河南封丘的各個安置點，配套設施完善，出行、用水、看病、上學問題逐一得到解決。以前李清河擔心，住上樓房種地農(nóng)機具怎么存？小區(qū)專門設置農(nóng)機具存放點，不管是拖拉機、收割機，還是鋤頭、耙子等小型農(nóng)具，編排號碼，專人看管。

　　政策給力，解決后顧之憂。截至目前，“十三五”易地扶貧搬遷住房建設任務和配套設施掃尾工程已全部完成，貧困搬遷群眾基本入住。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、社區(qū)治理等政策陸續(xù)出臺實施，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策體系逐步形成。

　　樂業(yè)才能安居，干活有勁頭，生活有奔頭

　　易地扶貧搬遷不只是換住處，更要找到新門路。“對脫離原生產(chǎn)資料且有勞動力的農(nóng)戶，我們?nèi)考{入扶貧就業(yè)培訓，將工作重心逐步由‘搬得出’轉(zhuǎn)向‘穩(wěn)得住、能致富’。”重慶市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹說，去年易地扶貧搬遷的12951人，通過特色農(nóng)林業(yè)、勞務經(jīng)濟、資產(chǎn)收益扶貧等方式有了穩(wěn)定收入。

　　確保搬遷群眾穩(wěn)脫貧、不返貧，關(guān)鍵在保就業(yè)。“過條馬路就能到家，再不用擔心照顧老人和輔導孩子作業(yè)了。”自打搬進新小區(qū)，封丘縣姚莊村村民朱濟芳在小區(qū)對面的工廠里當倉庫管理員，每個月收入3000多元。

　　近年來，封丘縣出資建立標準化廠房，引進服裝加工、汽車配飾件等勞動密集型企業(yè)，帶動搬遷群眾就近就業(yè)。朱濟芳所在的億德隆汽車配件公司，吸納500多名留守婦女就業(yè)，帶動69戶貧困戶脫貧。車間內(nèi)，越來越多的灘區(qū)群眾經(jīng)過技術(shù)培訓，有了一技之長，從農(nóng)民變成了產(chǎn)業(yè)工人。

　　在西藏那曲市色尼區(qū)安置小區(qū)，來自聶榮縣的易地搬遷戶多加在小區(qū)門口開了一家店鋪，每天營業(yè)額有幾百元。“前期投資5萬元，來自政府的創(chuàng)業(yè)扶持資金。”多加充滿干勁。

　　在安置小區(qū)里，像多加這樣的搬遷戶共有673戶，人數(shù)超過3000人。他們來自那曲市色尼區(qū)和其他7個縣，如今在政策帶動下都有了新生計。“社區(qū)積極對接扶貧辦提供的轉(zhuǎn)移就業(yè)機會，有的搬遷戶在物業(yè)公司做保安、有的開設小商店，有的在建筑工地上工作。”社區(qū)居委會工作人員索朗卓瑪說。