決勝全面建成小康社會

　　“壓力即是動力。在村里放手干，我們是你的后盾！”2019年5月，新疆葉城縣夏合甫鄉(xiāng)23歲的小伙兒葛路路，懷揣諄諄叮囑，在達吾干村扛起了支部書記一職。

　　葛路路是新疆2018年的選調(diào)生，經(jīng)組織考察推薦到軟弱渙散的達吾干村擔(dān)任支部書記。一年多來，他從書本上汲取黨務(wù)知識，在實踐中增長干事本領(lǐng)，與駐村工作隊一道抓班子帶隊伍，引產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，從懵懂的大學(xué)畢業(yè)生，逐步成長為帶領(lǐng)508戶村民脫貧奔小康的“領(lǐng)頭羊”。

墩苗賦能提升本領(lǐng)

　　近年來，葉城縣通過招錄、選調(diào)、遴選等多種方式充實年輕干部隊伍，按照年輕干部成長規(guī)律建立儲備庫，從專業(yè)特長、工作經(jīng)歷、從業(yè)意愿等方面進行分類儲備、動態(tài)管理，把儲備庫建成“蓄水池”。

　　葉城縣把基層一線作為歷練年輕干部的練兵場，由一名科級干部與新入職干部結(jié)對幫帶，引導(dǎo)他們在改革發(fā)展主陣地、服務(wù)群眾最前沿、脫貧攻堅第一線實踐鍛煉。每年定期選派年輕干部赴上海學(xué)習(xí)，“補鈣壯骨”，不斷提高專業(yè)素質(zhì)能力。

　　同時，該縣不斷優(yōu)化干部選任機制，對經(jīng)歷長期考驗、基層經(jīng)驗豐富、工作業(yè)績突出的干部，敢于打破地域、身份、職業(yè)等隱性臺階，科學(xué)配備使用。為20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各增配1名專職扶貧書記，43名選調(diào)生等任村黨支部書記，優(yōu)選457名優(yōu)秀年輕干部在村“兩委”班子副職或正職助理崗位鍛煉，2057人在扶貧崗位履職盡責(zé)，為脫貧攻堅注入強大動力。

借智續(xù)航共圓小康夢

　　317名駐村第一書記，就是317個帶民致富的智囊。葉城縣堅持精兵強將上一線，注重發(fā)揮駐村第一書記業(yè)務(wù)精、思路新、干勁足、作風(fēng)好的優(yōu)勢，因村施策制定年度發(fā)展規(guī)劃和脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，率領(lǐng)2049名駐村干部落實“五項職責(zé)”，著力將基層組織建設(shè)成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘，將村干部培養(yǎng)成帶民致富的排頭兵。

　　“駐村兩年多，變化真的很大。”談起伯西熱克鄉(xiāng)博亞克恰喀村的變化，駐村第一書記國輝感觸很深。

　　駐村初期，國輝帶領(lǐng)各支幫扶力量摸底數(shù)、察實情，“一戶一策”制定幫扶措施。隨后，積極爭取項目資金、全面推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社、引導(dǎo)村民外出務(wù)工等，為實現(xiàn)脫貧目標打下了良好基礎(chǔ)。

　　今年，國輝發(fā)動村民建設(shè)大拱棚30余畝種植茄子，蔬菜年產(chǎn)量可達30余噸；改造低產(chǎn)田1000余畝，邀請林果技術(shù)員全程跟蹤指導(dǎo)種植，帶動村民科學(xué)種植，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益日漸突顯，村民實現(xiàn)小康夢越來越近。

　　干部怎么樣，群眾有本賬。國輝的付出，老百姓看在眼里。

　　今年以來，葉城縣充分發(fā)揮考核評價的激勵鞭策作用，通過月考評積分制，量化考評內(nèi)容，制定容錯清單，豐富考評手段，將考評結(jié)果與個人評優(yōu)、選拔晉升、績效補助等掛鉤，并作為派出單位管理駐村干部成效的重要依據(jù)。上半年，召回4名不能勝任職責(zé)的第一書記，不斷壓實脫貧攻堅直接責(zé)任，以問責(zé)利劍倒逼干部勇?lián)?dāng)、善作為。

嚴管厚愛激活動能

　　葉城縣堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，健全擔(dān)當(dāng)作為激勵機制，落實關(guān)心關(guān)愛基層干部的各項舉措，把生活關(guān)心送進家門，把組織關(guān)懷送進心坎，把榮譽待遇公開公示，營造見賢思齊、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，推動干部不斷提振干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。

　　今年是鐵提鄉(xiāng)黨委副書記、專職扶貧書記楊新元到鐵提鄉(xiāng)工作的第三個年頭，他每天帶領(lǐng)扶貧專干學(xué)習(xí)扶貧領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，逐村督促扶貧工作落實進度。為了把被疫情耽誤的時間搶回來，楊新元的筆記本，密密麻麻地記載著轄區(qū)12個村需要核查的扶貧工作進度清單，他一刻也不敢松懈。

　　在他的示范帶動下，全鄉(xiāng)65名扶貧專干主動走村入戶指導(dǎo)村民改造庭院，3983戶村民發(fā)展“菜園+果園+養(yǎng)殖園”集約型庭院經(jīng)濟；9300畝核桃林優(yōu)化改良、提質(zhì)增效；1139座新搭建的小拱棚里，時鮮瓜果蔬菜長勢喜人；678畝土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)后，1215戶村民在收取土地租金的同時，還享受到“一人一崗”就業(yè)套餐，幸福生活藍圖日漸清晰……

　　該縣堅持“以人干事，以事論人”的導(dǎo)向，落實好提拔使用、平級重用、晉升職級等政治激勵措施，不斷強化政治關(guān)懷；制定組織部門“三必訪、二必談”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四必訪、三必談”制度，落實心理疏導(dǎo)、健康體檢等關(guān)愛措施，利用專項資金修建520余套人才公寓和干部周轉(zhuǎn)宿舍；大力選樹宣傳、獎勵表彰優(yōu)秀干部，匯聚爭先創(chuàng)優(yōu)、共克時艱的正能量。

　　葉城縣地處新疆西南部，南依喀喇昆侖山和昆侖山脈、北接開闊平原、緊連塔克拉瑪干大沙漠、葉爾羌河畔上游，是一個以農(nóng)業(yè)為主、農(nóng)牧結(jié)合的人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、畜牧大縣和林果大縣，也是國家扶貧開發(fā)重點縣，素有中國核桃之鄉(xiāng)和“金果玉葉、銅鐵之城”“昆侖第一城”的美譽。有建檔立卡貧困村185個，貧困人口36625戶158868人。2019年底完成162個貧困村退出、33226戶146096人脫貧，貧困發(fā)生率由2014年底的33.89%降至3.02%。