習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時指出，黨的歷史表明，什么時候堅持正確組織路線，黨的組織就蓬勃發(fā)展，黨的事業(yè)就順利推進(jìn)；什么時候組織路線發(fā)生偏差，黨的組織就遭到破壞，黨的事業(yè)就出現(xiàn)挫折。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出新時代黨的組織路線，為加強黨的組織建設(shè)提供了科學(xué)遵循，為增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證。新的歷史條件下，面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，我們要正確理解新時代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，繼續(xù)加強黨的組織建設(shè)，不斷把黨建設(shè)得更加堅強有力。

　　一、新時代黨的組織路線提出的重大意義

　　堅持和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說。新時代黨的組織路線，體現(xiàn)了馬克思主義繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一、理論性與實踐性的統(tǒng)一，是對黨成立近百年來黨的建設(shè)和組織工作歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是黨的十八大以來黨的建設(shè)和組織工作實踐的理論升華，是中國化的馬克思主義黨建理論體系的最新成果。

　　豐富了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)內(nèi)涵。新時代黨的組織路線，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，科學(xué)回答了新時代推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作高質(zhì)量發(fā)展的重大理論和實踐問題，找準(zhǔn)了新時代組織工作為政治路線服務(wù)的著力點，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。

　　揭示了新時代黨的組織工作的基本規(guī)律。新時代黨的組織路線，堅持馬克思主義科學(xué)原理和黨建原則，深入分析了新時代黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢新任務(wù)，指明了新時代黨的組織工作的原則要求、努力方向和方法途徑，揭示了新時代組織工作的本真價值，體現(xiàn)了科學(xué)性與時代性、系統(tǒng)性與指導(dǎo)性、原則性與靈活性的高度統(tǒng)一，是新時代黨的組織工作的本質(zhì)規(guī)定。

　　為做好新時代黨的建設(shè)和組織工作提供了思想指南和行動綱領(lǐng)。新時代黨的組織路線的提出，明確了做好新時代黨的建設(shè)和組織工作的指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則，明確了新時代組織工作的重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)和方法途徑，是各級黨組織和廣大黨員干部加強新時代黨的建設(shè)，做好組織工作的“綱”和“本”。

　　二、貫徹落實新時代黨的組織路線的豐富實踐

　　突出學(xué)懂弄通做實，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。緊密聯(lián)系新形勢新任務(wù)開展集中性教育。從2013年開始，中央先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強了各級黨組織和廣大黨員守初心、擔(dān)使命的思想自覺、行動自覺。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想納入《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《干部教育培訓(xùn)工作條例》，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往實里走、往心里走。

　　突出政治功能和組織力，不斷加強黨的組織體系建設(shè)。分領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、國企、機(jī)關(guān)、高校和各類學(xué)校、非公有制企業(yè)和社會組織黨的基層組織建設(shè)。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，全國97.1%的村和96.5%的社區(qū)得到不同程度轉(zhuǎn)化提升，黑惡勢力、宗族勢力、非法宗教勢力等問題得到解決。突出政治要求、完善制度機(jī)制，確保組織體系高效運轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，全面推行支部主題黨日，廣大黨員組織觀念和黨員意識得到強化。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各級黨組織和廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，在這場大考中磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能，守土有責(zé)、守土有方，充分展現(xiàn)了基層黨組織和廣大黨員的風(fēng)采，檢驗了組織體系的建設(shè)成效。

　　突出德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人為賢，大力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。習(xí)近平總書記提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，使干部培養(yǎng)有了目標(biāo)，評價有了準(zhǔn)繩。破除唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人問題，改進(jìn)推薦方式和考察辦法，對干部進(jìn)行全方位、多角度、立體式考察。從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，堅持抓早抓小、防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時批評教育。嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，探索建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。著眼近期需求和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要，加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉，把他們放到艱苦崗位、基層一線磨煉，讓年輕干部“墩苗”成長。

　　突出激發(fā)人才創(chuàng)造創(chuàng)新活力，集聚愛國奉獻(xiàn)各方面優(yōu)秀人才。提出“人才是第一資源”，“擇天下英才而用之”，“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才的驅(qū)動”等科學(xué)論斷。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，大力釋放人才活力。制定《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，改進(jìn)人才評價方式，推動“干什么、評什么”，提高評價針對性精準(zhǔn)性。加強政治引領(lǐng)和政治吸納，培育愛國奉獻(xiàn)優(yōu)秀人才，最大限度地把各方面人才凝聚到黨和國家事業(yè)中來。

　　三、貫徹落實新時代黨的組織路線的基本經(jīng)驗

　　必須全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、加強黨的建設(shè)、做好組織工作的強大思想武器。貫徹落實新時代黨的組織路線，必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本前提和本質(zhì)要求，深入學(xué)習(xí)并堅定不移落實到組織工作全過程各方面，做到謀劃組織工作以黨的創(chuàng)新理論為根本依據(jù)，推進(jìn)組織工作以黨的創(chuàng)新理論為根本指導(dǎo)，檢驗組織工作以黨的創(chuàng)新理論為根本標(biāo)準(zhǔn)。

　　必須堅持組織路線服務(wù)政治路線的根本原則。貫徹落實新時代黨的組織路線，必須強化組織工作服務(wù)大局的意識、提高服務(wù)大局的本領(lǐng)，將組織工作放到堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求中去思考，放到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中去謀劃，放到實現(xiàn)人民對美好生活向往的追求中去行動；必須把組織部門的職能與黨中央的決策部署緊密結(jié)合起來，推動黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量轉(zhuǎn)化為黨的事業(yè)發(fā)展的強大力量。

　　必須堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。政治建設(shè)對組織工作具有強大領(lǐng)航作用，是組織工作的靈魂。貫徹新時代黨的組織路線，必須發(fā)揮政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，加強政治教育、嚴(yán)格政治要求、健全政治制度，堅決扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)域政治領(lǐng)導(dǎo)弱化、政治建設(shè)缺失、管黨治黨不力的狀況。

　　必須堅持以組織體系建設(shè)為重點。貫徹新時代黨的組織路線，必須大力加強黨的組織體系建設(shè)，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持人往基層去、錢往基層投、業(yè)在基層創(chuàng)，不斷提高各級黨組織特別是基層黨組織的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力，夯實我們黨治國理政的組織基礎(chǔ)。

　　必須以培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部為關(guān)鍵。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。貫徹新時代黨的組織路線，必須堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢方針，堅持黨管干部原則，落實黨中央關(guān)于干部工作的部署和要求，把那些愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來，培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。

　　必須以集聚愛國奉獻(xiàn)各方面優(yōu)秀人才為支撐。貫徹新時代黨的組織路線，必須牢固樹立人才是第一資源的意識，抓體制機(jī)制改革、抓政策優(yōu)化完善、抓政治引領(lǐng)吸納，拓寬人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)渠道，加大人才保障力度，激發(fā)人才創(chuàng)造活力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興建設(shè)一支矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的人才隊伍。

　　必須以深化黨的組織制度改革為保障。貫徹落實新時代黨的組織路線，必須樹立中國特色社會主義制度自信，著眼于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著眼于堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的干部人事制度、基層組織制度、人才發(fā)展制度，優(yōu)化運行機(jī)制、提高制度執(zhí)行力，為貫徹新時代黨的組織路線提供制度保障。

　　四、全面貫徹落實新時代黨的組織路線

　　加強馬克思主義特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論武裝。認(rèn)真落實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的要求，推動各級黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述和指示批示精神，學(xué)習(xí)黨成立以來加強黨的建設(shè)和組織工作的光輝歷程，激發(fā)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的積極性主動性創(chuàng)造性。引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揚理論聯(lián)系實際學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與正在做的事情結(jié)合起來，認(rèn)識和解決實際問題。

　　嚴(yán)密黨的組織體系，增強各級黨組織政治功能和組織力。把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為貫徹落實新時代黨的組織路線必須堅持的首要政治原則和組織體系建設(shè)的首要政治任務(wù)，健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，健全推動黨中央重大決策落實機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度，以組織工作的實際行動維護(hù)黨中央一錘定音、定于一尊權(quán)威。嚴(yán)格落實地方黨委工作條例、黨組工作條例，發(fā)揮好地方黨委和各級黨組作用，把地方黨委和各級黨組建設(shè)成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅強組織。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，突出政治功能，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，突出抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織覆蓋，消除空白點和盲區(qū)。緊盯短板弱項，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。堅持和完善共建共治共享的社會治理格局，借鑒疫情防控中基層黨組織“網(wǎng)格化管理”的成功經(jīng)驗，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

　　堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。細(xì)化政治素質(zhì)考察內(nèi)容，圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面，結(jié)合實際細(xì)化考察指標(biāo)，探索建立政治表現(xiàn)正面清單和負(fù)面清單，提高考察識別的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。突出斗爭精神的培養(yǎng)，更加注重干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，在不斷破題、解題實踐中提高政治能力。強化日?？己恕⒎诸惪己?、近距離考核，突出見人見事、考準(zhǔn)考實，真正把好干部識別出來、使用起來，使選出來的干部組織放心、群眾滿意。建立實行崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系，激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。加強年輕干部理想信念教育，督促年輕干部加強黨性鍛煉，提升政治覺悟與政治素養(yǎng)。注重在關(guān)鍵、吃勁崗位及基層一線、艱苦地區(qū)培養(yǎng)和鍛煉干部，優(yōu)化年輕干部培養(yǎng)成長的路徑。

　　著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。緊盯國家戰(zhàn)略需求，大力培養(yǎng)引進(jìn)掌握“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的科技領(lǐng)軍人才和基礎(chǔ)研究領(lǐng)軍人才。完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式，加大對高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的政策支持，大力培養(yǎng)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)急需緊缺的專業(yè)人才。建立高層次人才、急需緊缺人才優(yōu)先待遇等制度，為人才跨國界、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動提供便利條件。創(chuàng)新人才收入分配政策，健全人才的股權(quán)、期權(quán)及分紅激勵機(jī)制，收益分配重點向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜。加強政治引領(lǐng)、政治吸納，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。

　　深化黨的建設(shè)制度改革，加強組織制度體系建設(shè)。圍繞實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、決策科學(xué)、管理規(guī)范目標(biāo)，深化黨的建設(shè)制度改革，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的組織工作制度體系。突出政治建設(shè)，圍繞“兩個維護(hù)”建立完善相應(yīng)制度，抓住黨的建設(shè)的“根”和“魂”。突出樹導(dǎo)向、強監(jiān)管，深化干部制度改革，完善干部選育管用制度鏈條。突出強基礎(chǔ)、補弱項，以強化政治功能、提升組織力為重點，深化基層組織建設(shè)制度改革，著力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。突出增優(yōu)勢、添活力，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，著力形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。突出明責(zé)任、嚴(yán)監(jiān)督，健全黨建工作責(zé)任機(jī)制、黨建經(jīng)費保障機(jī)制、黨委書記述職評議機(jī)制等制度體系。堅持制度制定與制度落實、制度執(zhí)行并重，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　適應(yīng)貫徹新時代黨的組織路線的要求，進(jìn)一步加強組織部門自身建設(shè)。模范做到“三個帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，帶頭學(xué)習(xí)研究和宣傳貫徹新時代黨的組織路線。選派組工干部到重大項目、重大任務(wù)中接受鍛煉、增長才干，大力培育斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)。健全能進(jìn)能出、關(guān)心關(guān)愛、鼓勵激勵機(jī)制，豐富新時代組工文化內(nèi)涵，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。積極探索組織部門狠抓工作落實、防范化解風(fēng)險、謀求創(chuàng)新發(fā)展的路徑方法。聚焦為基層減負(fù)的堵點、痛點，集中開展專項整治，以良好風(fēng)氣塑造新時代組織部門新形象。