專欄：為基層減負(fù) 

　　反對(duì)形式主義，既要徹底清除舊的形式主義，也要堅(jiān)決防止新的形式主義

　　把問題是不是得到解決和群眾有沒有得到實(shí)惠作為衡量標(biāo)準(zhǔn)來考核，我們才能讓各種形式主義無處遁形

　　黨中央確定2019年為“基層減負(fù)年”，著力解決困擾基層的形式主義問題，讓基層干部輕裝上陣，取得明顯成效。在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部充分展現(xiàn)出新時(shí)代共產(chǎn)黨人的政治本色。也要看到，形式主義官僚主義是一個(gè)頑癥，不可能畢其功于一役。一些困擾基層的形式主義問題依然存在，還出現(xiàn)了一些新動(dòng)向新表現(xiàn)。比如，有的地方發(fā)文件紅頭改白頭、正式改便箋，實(shí)際發(fā)文數(shù)量不降反增；有的雖然推行“無會(huì)月”，但只是簡(jiǎn)單地把這個(gè)月的會(huì)議移到下個(gè)月。

　　前不久，中辦印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，開宗明義寫到，“進(jìn)一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證”?！锻ㄖ芳柔槍?duì)“多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格、執(zhí)行政策‘一刀切’”等形式主義老問題老現(xiàn)象，也劍指“數(shù)字脫貧、虛假脫貧”等新動(dòng)向新表現(xiàn)，體現(xiàn)了“馳而不息、落實(shí)落細(xì)”的精神，貫徹了“全面檢視、靶向治療”的要求，對(duì)于反對(duì)形形色色的形式主義，有著很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

　　反對(duì)形式主義，既要徹底清除舊的形式主義，也要堅(jiān)決防止新的形式主義。以工作留痕為例，這本來是一項(xiàng)反對(duì)形式主義、強(qiáng)化工作落實(shí)的督導(dǎo)舉措，但在實(shí)踐中，一些地方過分講究和要求“痕跡”，就導(dǎo)致了新的形式主義。有群眾反映，為了落實(shí)“河長(zhǎng)制”定期到現(xiàn)場(chǎng)巡查的要求，有的基層干部一次帶上好幾套衣服，到現(xiàn)場(chǎng)后依次穿上，拍照后上傳微信，以證明自己履行了職責(zé)。還有一些地方在扶貧工作中，過去對(duì)派駐的第一書記、幫扶工作隊(duì)進(jìn)行填表考勤，但由于管理松散，許多都是來一次就把一周的考勤表都填了，為了避免這種形式主義，后來要求第一書記和幫扶工作隊(duì)隊(duì)員必須每天早上來簽到，然而第一書記和幫扶工作隊(duì)是要常駐在村子里的，每天跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)耽擱那么多時(shí)間和精力就是為了考勤簽到，這顯然也是一種形式主義。

　　無論是哪種形式主義，從其結(jié)果來看，都是花拳繡腿、徒有其表；究其實(shí)質(zhì)而言，都是脫離實(shí)際、遠(yuǎn)離實(shí)踐。換句話說，形式主義的一個(gè)重要特征，就是不解決實(shí)際問題，光圍著形式打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。其實(shí)，無論是減少發(fā)文，還是精簡(jiǎn)會(huì)議；無論是工作留痕，還是督導(dǎo)落實(shí)，都是為了解決一個(gè)個(gè)具體問題，都是為了給群眾帶來切實(shí)利益。在這個(gè)意義上，求真務(wù)實(shí)是形式主義的天敵，在“務(wù)實(shí)”上下功夫，從實(shí)處著眼、用實(shí)干考量、用實(shí)績(jī)說話，才能鏟除形式主義生根接枝的“土壤”，也才能讓形式主義問題得到及時(shí)整治。

　　“善除害者察其本，善理疾者絕其源”?！锻ㄖ芳扔?ldquo;對(duì)下”的要求，把“只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為”等列入整治范圍，也有“對(duì)上”的舉措，明確要求“堅(jiān)持從講政治高度整治形式主義官僚主義，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起改起”。上下貫通、共同發(fā)力，落實(shí)好《通知》要求，方能既解決表層問題、也解決深層問題，讓干部心無旁騖抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。今年脫貧攻堅(jiān)要全面收官，小康社會(huì)要全面建成，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情影響，必須繃緊弦再加把勁。越是面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，越來不得半點(diǎn)虛的，越需要堅(jiān)持實(shí)事求是。把問題是不是得到解決和群眾有沒有得到實(shí)惠作為衡量標(biāo)準(zhǔn)來考核，我們才能讓各種形式主義無處遁形，凝聚起廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的磅礴力量，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。

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　　人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部：切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來——讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)①