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1、為了防止境外疫情輸入,海關(guān)采取了哪些針對性措施?
按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制有關(guān)要求,將防止疫情輸入作為當前工作的重中之重,主要采取了以下幾個措施:
一是嚴密監(jiān)測評估全球疫情。海關(guān)總署密切跟蹤境內(nèi)外疫情發(fā)展態(tài)勢,科學(xué)研判境外疫情輸入我國風險,并根據(jù)動態(tài)評估結(jié)果,確定口岸需重點防控的國家和地區(qū),及時發(fā)布警示通報,修訂下發(fā)六版口岸防控技術(shù)方案和兩版操作指南,分級分類指導(dǎo)全國口岸做好防控工作。
二是全面實施健康申報制度。海關(guān)總署要求所有出入境人員必須進行健康申報。為方便填寫,我們開發(fā)了相應(yīng)的微信小程序和APP,入境人員可提前用手機填報,生成二維碼,在口岸掃碼驗核。3月17日,全國口岸啟用第五版健康申明卡,增加了“健康申明須知”內(nèi)容,明確告知入境人員須如實申報健康狀況和旅行經(jīng)歷等,如有隱瞞或虛假申報,將依照《國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《刑法》等追究法律責任。
三是嚴格開展入境衛(wèi)生檢疫。各級海關(guān)對來自口岸重點防控國家的交通工具100%進行風險布控,100%實施指定地點登臨檢疫。做好交通工具的衛(wèi)生檢疫,嚴格實施入境交通工具的消毒,切斷傳播途徑。對所有入境人員嚴格實施“三查三排一轉(zhuǎn)運”的口岸檢疫措施,所謂“三查”就是全面開展健康申明卡核查、體溫監(jiān)測篩查、醫(yī)學(xué)巡查;所謂“三排”就是嚴格實施流行病學(xué)排查、醫(yī)學(xué)排查、實驗室檢測排查;所謂“一轉(zhuǎn)運”就是對判定的確診病例、疑似病例、有癥狀人員和密切接觸者“四類人員”,一律按照有關(guān)規(guī)定移交地方聯(lián)防聯(lián)控機制做后續(xù)處置。
四是不斷深化聯(lián)防聯(lián)控合作。海關(guān)總署在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制領(lǐng)導(dǎo)下,與各成員單位加強溝通,在信息共享、聯(lián)合布控、人員處置等方面密切合作。同時,全國各級海關(guān)按照屬地化管理原則,主動聯(lián)系地方聯(lián)防聯(lián)控機制,妥善做好各類入境人員及相關(guān)信息的移送,確保無縫對接、閉環(huán)運作。
2、首都機場改變第一入境點后,國際航班執(zhí)行情況如何?
之前五部委連續(xù)發(fā)布公告,調(diào)整目的地為北京的國際航班從指定第一入境點入境,主要是根據(jù)目前防控形勢。北京作為國際交流中心,已經(jīng)成為防控境外疫情輸入的主戰(zhàn)場。民航是國際人員流動的主要方式,北京首都國際機場作為我國重要的國際航空樞紐,每周有將近200余班國際客運航班分別通航美國、韓國、法國、德國、西班牙等33個國家,首都機場的口岸面臨前所未有的輸入性風險。首都機場已經(jīng)成為境外疫情阻擊戰(zhàn)的最前線,為打好這一關(guān)鍵戰(zhàn)役,經(jīng)國務(wù)院批準,五部委聯(lián)合發(fā)布公告,決定調(diào)整目的地為北京的國際航班從指定第一入境點入境。這一措施的采取有利于嚴控境外疫情向首都北京持續(xù)輸入,有利于提升國際航班進京旅客的安全健康保障能力。同時,也有利于提升入境旅客的通關(guān)效率,在嚴格做好防疫工作的同時,更加便利旅客。
首都機場實施國際航班調(diào)整從3月20號開始以來,總體來說運行平穩(wěn)。截至3月22號,民航一共有7個航班分別調(diào)整,分別是3個國航航班,CA926東京到呼和浩特,一班國航CA910莫斯科到天津,一班國航CA934巴黎到天津,兩班海航HU7976,多倫多到太原。3月23日開始,入境北京的所有國際航班將調(diào)到12個第一入境點入境。
3、從3月23日0時起所有目的地為北京的國際始發(fā)客運航班都將從天津等12個第一入境點入境,這些第一入境點的口岸檢疫是否做好了準備?
目的地為北京的國際航班從指定第一入境點入境的公告發(fā)布以后,海關(guān)總署及時加強對承接地海關(guān)的指導(dǎo),依法依規(guī)做好口岸的檢疫工作。
一是迅速部署安排。海關(guān)總署在全國范圍內(nèi)緊急調(diào)配專業(yè)人員支援有關(guān)海關(guān)一線,同時及時下發(fā)通知,要求天津、石家莊、太原、呼和浩特等12個海關(guān)與地方聯(lián)防聯(lián)控機制密切溝通,結(jié)合各口岸的實際情況,完善各項工作方案,全力做好應(yīng)對準備。
二是加強技術(shù)指導(dǎo)。海關(guān)總署派出了專家組赴相關(guān)海關(guān)進行現(xiàn)場指導(dǎo),協(xié)助制定應(yīng)急預(yù)案,梳理工作環(huán)節(jié),規(guī)范工作流程。同時通過視頻連線進行遠程技術(shù)指導(dǎo),聯(lián)合專家共同做好現(xiàn)場處置。
三是強化一線保障,現(xiàn)場海關(guān)緊急調(diào)整口岸一線檢疫場所用房,充實物資儲備,加強實驗室檢測能力建設(shè)。同時抽調(diào)專業(yè)人員充實一線,進一步強化培訓(xùn),提升現(xiàn)場處置能力和個人的防護水平。
截至目前,共有4個直屬海關(guān)對11架次的入境分流航班開展了入境檢疫工作,所在地海關(guān)均嚴格開展“三查三排一轉(zhuǎn)運”,全面加強流行病學(xué)調(diào)查力度,對發(fā)現(xiàn)的確診病例、疑似病例、有癥狀人員和密切接觸者等“四類人員”在全部進行采樣送檢后第一時間移交地方聯(lián)防聯(lián)控機制妥善處置。
4、第一入境點調(diào)整后,旅客行程會有何變化?
經(jīng)國務(wù)院批準,從3月23日0時起,所有目的地為北京國際航班均需從天津、呼和浩特等12個指定的第一入境點的機場口岸來入境,國家移民管理局在這里提醒準備從北京首都機場直接轉(zhuǎn)機前往第三國的外國旅客注意,您的行程會因此發(fā)生變化,航班要先在第一入境點機場降落,全體人員要在第一入境點辦理入境手續(xù),經(jīng)入境檢疫沒有問題以后,才可以乘同一航班繼續(xù)前往北京。請您充分考慮航班要在第一入境地點經(jīng)停,并辦理入境手續(xù)和入境檢疫的因素,為轉(zhuǎn)乘下一航班預(yù)留足夠的轉(zhuǎn)機時間。對于不能在北京首都機場直接轉(zhuǎn)機出境的外國旅客,中國的邊檢機關(guān)將做退運出境的處理。
所以,在這里也建議外國旅客要慎重選擇北京首都機場直接過境轉(zhuǎn)機前往第三國的行程安排,如確需經(jīng)北京首都機場轉(zhuǎn)機,要預(yù)留充足的轉(zhuǎn)機時間,以免錯過中轉(zhuǎn)出境的航班。
5、天津等12個第一指定入境機場的選擇標準是什么?后續(xù)是否還會再調(diào)整?
第一,入境點的選擇,首先必須是國際機場能夠接受國際航班降落和起飛,具備通關(guān)條件。
第二,機場的保障能力要符合安全運行規(guī)章標準,可以滿足空客A330、波音777等大型E類飛機的運行,且安全運行記錄良好。機場各項保障設(shè)施設(shè)備及機場機構(gòu)的專業(yè)人員能力要符合要求。
第三,機場要設(shè)有國內(nèi)主要航空公司分子公司或營業(yè)部,航班經(jīng)停具備一定的保障資源。我們也堅持運行盡可能便利的原則,航空公司可以根據(jù)航線的方向就近選擇第一入境點。
目前,我們確定的12個第一入境點的機場均符合上述要求。至于后續(xù),我們也會根據(jù)公告的要求,目的地為北京的國際航班指定第一入境點的安排及相關(guān)措施會根據(jù)疫情變化情況適時調(diào)整。
6、外國人在入境中國時需要遵守哪些程序?
這既是一個法律問題,也是一個出入境的常識。根據(jù)我國的出入境管理的法律法規(guī)規(guī)定,外國人入境應(yīng)當交驗本人有效的護照或者其他國際旅行證件,我駐外簽證機關(guān)簽發(fā)的有效簽證,或者其他的入境許可證明,履行規(guī)定的手續(xù),經(jīng)過口岸邊檢機關(guān)的查驗后方可入境。根據(jù)當前境外疫情發(fā)展變化的狀況,移民管理機關(guān)要求入境的外國人必須如實填報來華境內(nèi)邀請接待單位以及聯(lián)系人,在華途經(jīng)地、目的地的住址、本人的聯(lián)系方式等信息。對于不符合入境條件,不如實回答邊檢機關(guān)檢查人員的詢問,不如實填報信息,不履行規(guī)定手續(xù)的外國人,邊檢機關(guān)將依法做不準入境處理。
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