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“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,安徽省以長江安徽段“23+N”突出環(huán)境問題為典型案例,集中治理在巡視巡察、督察督導(dǎo)反饋問題整改上打折扣、搞變通,虛假整改、表面整改、敷衍整改問題。各地舉一反三自查自糾,著眼長效持續(xù)整改,力求全面改、改到位。
壓實(shí)責(zé)任 統(tǒng)籌整改
生態(tài)環(huán)境部反饋監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,10月份,合肥市南淝河施口斷面氨氮、總磷分別較去年年度均值下降62.3%、47.4%,首次達(dá)到國家考核要求。
南淝河施口斷面達(dá)標(biāo)的背后,是省及合肥市對習(xí)近平總書記“一定要把巢湖綜合治理好”重要指示精神的堅(jiān)決落實(shí)。合肥市以“23+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改為契機(jī),抓住南淝河等治理關(guān)鍵,推動(dòng)巢湖水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保南淝河水污染治理問題,成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,開展全方位檢查,已約談13家企業(yè)和單位、10名河(排)長,公開曝光20個(gè)典型問題。加快實(shí)施污水處理、重點(diǎn)排口整治等五大工程,新建、擴(kuò)建污水處理廠8座,建成配套管網(wǎng)327公里;排查出市政排水管網(wǎng)雨污混接點(diǎn)5776處,多數(shù)已整改到位。
領(lǐng)導(dǎo)包保,統(tǒng)籌推進(jìn)整改。安徽省完善省級領(lǐng)導(dǎo)包保突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作制度,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在主題教育指導(dǎo)調(diào)研過程中,多次深入現(xiàn)場進(jìn)行暗訪督導(dǎo),其他省領(lǐng)導(dǎo)及省有關(guān)部門按照包保工作分工,對“23+N”重點(diǎn)問題進(jìn)行督導(dǎo)核查。省生態(tài)環(huán)境廳組織召開全省“23+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作調(diào)度會(huì),統(tǒng)籌推進(jìn)集中治理和問題整改工作。對集中治理問題整改進(jìn)展情況和“23+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改進(jìn)展情況統(tǒng)一實(shí)施“雙周”調(diào)度,把治理任務(wù)壓實(shí)到具體問題整改上,取得實(shí)實(shí)在在成效。
自查自糾 全面整改
保興垾、板城垾是蕪湖市區(qū)重要的泄洪通道。由于歷史原因,“兩垾”周邊老舊小區(qū)多,截污及雨污分流不徹底、主次污水管網(wǎng)不匹配、雨污管網(wǎng)混接錯(cuò)接,造成水體污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重,直接影響主城區(qū)居民生活,成為周邊群眾信訪投訴的焦點(diǎn)。
主題教育中,蕪湖市主動(dòng)將“兩垾水環(huán)境問題”作為邊學(xué)邊查邊改問題之一,市委主要負(fù)責(zé)人到一線走訪調(diào)研,實(shí)地踏查沿岸控源截污情況,現(xiàn)場查看沿線再生水廠建設(shè)運(yùn)行情況。市生態(tài)環(huán)境局等部門,按照“系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治”的工作思路,建立“一項(xiàng)一專班一方案”整改機(jī)制,建成再生水廠3座,完成“兩垾”主渠及周邊水渠13.1萬立方米清淤,對50個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施雨污分流改造,加快推進(jìn)沿線小區(qū)混接整治。目前,板城垾治理已通過市級驗(yàn)收,保興垾水質(zhì)有明顯提升。
以長江安徽段“23+N”突出環(huán)境問題為典型案例,全面深入自查自糾,對問題實(shí)行清單管理。各市和省有關(guān)部門結(jié)合全省突出生態(tài)環(huán)境問題“大起底”,認(rèn)真查擺整改中存在的不嚴(yán)不實(shí)相關(guān)問題,開展自查自糾,并建立問題、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任“四個(gè)清單”,對標(biāo)對表,狠抓整改落實(shí)。銅陵市圍繞長江銅陵段“23+107+N”突出環(huán)境問題逐項(xiàng)對標(biāo)核查,制定指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查督辦等工作制度,截至10月中旬,已完成整改55個(gè),整改完成率達(dá)76.4%,問題整改取得階段性成效。宿州市堅(jiān)持以長江安徽段“23+N”突出環(huán)境問題為典型案例,認(rèn)真開展自查自糾,建立問題線索移交工作機(jī)制,梳理排查問題90個(gè),已整改88個(gè)。
建立機(jī)制 持續(xù)整改
今年,安慶市西江江豚遷地保護(hù)基地又新出生一頭小江豚,至此,該基地共棲息江豚19頭,留住了“長江的微笑”。安慶市深入推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),在長江安慶段“7+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改中,“7”的問題已完成或基本完成整改6個(gè);排查出的“N”問題32個(gè),已整改完成24個(gè);總體完成目標(biāo)任務(wù)的76.9%。特別是該市將江豚自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改,作為污染防治攻堅(jiān)“1號(hào)任務(wù)”和書記、市長調(diào)度的“一把手工程”,委托中科院水生生物研究所開展調(diào)查,編制江豚省級自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃,力求長效。
建立問題整改長效機(jī)制,持續(xù)鞏固整改成效。安徽省修改完善省生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核辦法,將“23+N”問題整改成效作為考核的重要內(nèi)容;制定《安徽省突出生態(tài)環(huán)境問題整改驗(yàn)收銷號(hào)管理辦法(試行)》,對突出生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行分級驗(yàn)收、備案銷號(hào),嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范銷號(hào)流程;建立未辦結(jié)群眾舉報(bào)問題盯辦制度,每月對全國“12369”舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)中安徽省舉報(bào)問題進(jìn)行梳理分析,并抽取不少于總量10%的群眾反映集中的突出生態(tài)環(huán)境問題,交各地黨委政府盯辦落實(shí)。
對整改“回頭看”,確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署落實(shí),防止問題反彈。安徽省組建10個(gè)督查組對全省16個(gè)市開展突出生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”,對長江安徽段“23+N”突出生態(tài)環(huán)境問題等整改情況進(jìn)行督查,就地方完成整改的問題,重點(diǎn)核查整改方案明確的任務(wù)措施是否落實(shí)到位,是否建立長效機(jī)制、保持整改成效等;就正在整改的問題,重點(diǎn)核查整改措施是否科學(xué)有效,整改工作進(jìn)展情況,整改過程中是否存在違法違規(guī)情形等,切實(shí)推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改落實(shí)。
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