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按照中央統(tǒng)一部署和習(xí)近平總書記關(guān)于“四個到位”重要指示,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委認(rèn)真抓好整改整治工作,從主題教育一開始就改起來,把“改”字貫穿全過程。對“開門納諫”、調(diào)研檢視中查擺出來的問題,邊查邊改、立行立改;對專項(xiàng)整治,逐一明確問題清單、措施清單、責(zé)任清單,建立起了定期匯報、定期調(diào)度、定期推進(jìn)、定期發(fā)布、定期督查機(jī)制,統(tǒng)籌兩批主題教育上下聯(lián)動進(jìn)行整改。目前,第一批單位需解決的問題已整改89%,第二批盟市、高校檢視整改工作正在扎實(shí)有序推進(jìn),一大批事關(guān)群眾切身利益的突出問題得到解決,面上整改和專項(xiàng)整治取得初步階段性成效。
一、聚焦首要政治任務(wù)抓好整改整治。貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署,是首要的政治責(zé)任,也是整改落實(shí)的第一任務(wù)。
自治區(qū)黨委、政府自覺對表對標(biāo),對照習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,確定推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路子、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固等7個方面、18個調(diào)研專題,省級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭領(lǐng)題調(diào)研,認(rèn)真查找和解決在政治站位、思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘膯栴}。開展調(diào)研成果交流,針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的痛點(diǎn)難點(diǎn)和短板瓶頸,將專題調(diào)研對策建議轉(zhuǎn)化為18項(xiàng)抓落實(shí)的具體措施,推動逐條逐項(xiàng)落細(xì)落實(shí)、見到成效。
主題教育開展以來,自治區(qū)黨委常委會及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,特別是7月15日至16日考察內(nèi)蒙古并指導(dǎo)主題教育時的重要指示精神,自治區(qū)黨委十屆十次全會研究通過《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神的決定》,研究出臺防范化解重大風(fēng)險工作方案等文件,把貫徹落實(shí)成效作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的重要檢驗(yàn)。
自治區(qū)黨委辦公廳牽頭制定貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署方面的專項(xiàng)整治實(shí)施方案,各部門單位對照方案深入開展自查自糾,認(rèn)真研究列出問題清單、措施清單并建立貫徹落實(shí)情況臺賬。自治區(qū)黨委辦公廳對發(fā)現(xiàn)的問題一對一進(jìn)行反饋,及時通報專項(xiàng)整治進(jìn)展。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定包含66項(xiàng)內(nèi)容的政治監(jiān)督目錄,黨委組織部全面調(diào)整優(yōu)化2019年度考核指標(biāo)體系,黨委巡視辦把貫徹落實(shí)中央精神情況納入巡視巡察重要內(nèi)容。
二、聚焦中央巡視督察督導(dǎo)反饋問題抓好整改整治。自治區(qū)黨委認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“把巡視整改和當(dāng)前主題教育結(jié)合起來”的重要指示精神,結(jié)合開展“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”存在突出問題專項(xiàng)整治、對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、充當(dāng)“保護(hù)傘”專項(xiàng)整治,切實(shí)解決巡視督察督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題,對已經(jīng)整改的問題開展“回頭看”,鞏固整改成果;把正在改的問題納入主題教育整改清單,盯住不放、抓好整改。
認(rèn)真整改中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題。切實(shí)整治脫貧不精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)扶貧不力、干部作風(fēng)不實(shí)等問題,確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。自治區(qū)黨委專門聽取貧困旗縣黨委書記抓脫貧攻堅(jiān)述職,壓緊壓實(shí)責(zé)任;認(rèn)真查擺“兩不愁、三保障”特別是農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療等方面底數(shù)不精準(zhǔn)、政策執(zhí)行有偏差的突出問題,提出19項(xiàng)具體對策措施進(jìn)行整改。全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,持續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)“清零達(dá)標(biāo)”專項(xiàng)行動。建立產(chǎn)業(yè)扶貧長效工作機(jī)制,制定農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動計劃和促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策措施20條,2019年向貧困旗縣投入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金140億元,支持發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),預(yù)計年內(nèi)可通過產(chǎn)業(yè)帶動脫貧5.59萬人。
認(rèn)真整改生態(tài)環(huán)保督察反饋問題。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對“一湖兩海”治理重要指示批示,進(jìn)一步完善“一湖一策”治理措施。修編完成“一湖兩海”綜合治理規(guī)劃,相關(guān)治理工程順利推進(jìn),目前“一湖兩海”水域面積穩(wěn)定保持在合理區(qū)間,水質(zhì)總體保持穩(wěn)中向好的趨勢。突出抓好重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)和治理工程建設(shè),全面執(zhí)行草原保護(hù)四項(xiàng)基本制度,今年落實(shí)草原保護(hù)與建設(shè)660萬畝,完成退耕還草15萬畝,下達(dá)草原生態(tài)修復(fù)任務(wù)264萬畝。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè),大部分完成整改,剩余企業(yè)均已停產(chǎn)、正在整改。
認(rèn)真整改中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題。把中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題整改與對黃賭毒和黑惡勢力專項(xiàng)整治緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。從筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的高度,制定整改措施,立行立改、邊督邊改。以持續(xù)深入推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”為主抓手,重點(diǎn)盯緊對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”問題,大力推進(jìn)深挖徹查。突出整治“兩個重點(diǎn)”領(lǐng)域,一個是交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境、金融、住建、城管、公共資源交易等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,針對“黑、惡、亂”具體現(xiàn)象,實(shí)施定點(diǎn)清除;另一個是基層組織,對嘎查村“兩委”建設(shè)中存在的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治,鏟除黃賭毒和黑惡勢力滋生蔓延的土壤。主題教育開展以來,新立一批涉黑案件,打掉一批涉惡團(tuán)伙,抓獲一批犯罪嫌疑人,新破獲一批刑事案件,群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、聚焦黨的建設(shè)突出問題抓好整改整治。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),開展這次主題教育,是推進(jìn)新時代黨的建設(shè)的迫切需要。自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,發(fā)揚(yáng)自我革命精神,直面問題,著力解決思想、組織、作風(fēng)等方面存在的突出問題,努力把各級黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
在思想政治建設(shè)方面。開展理論武裝方面專項(xiàng)整治,通過巡回指導(dǎo)、派員列席、理論測試等方式,著力提高黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量;組織1.2萬名區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部參加政治理論學(xué)習(xí)網(wǎng)上答題競賽活動,制作推出《習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重視關(guān)懷》等系列微視頻,在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“北疆理論風(fēng)景線”等平臺不間斷推出理論文章,引導(dǎo)黨員干部深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論。加強(qiáng)調(diào)查研究和成果交流,組織刊發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“讀原著學(xué)原文悟原理”體會文章。開展解放思想、篤行新發(fā)展理念方面專項(xiàng)整治,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),推進(jìn)思想解放,在自治區(qū)主要媒體開設(shè)“牢記習(xí)近平總書記囑托——思想再解放 篤行新發(fā)展理念 推動高質(zhì)量發(fā)展大學(xué)習(xí)大討論”等專欄專題,推出系列反響報道、評論言論;深化學(xué)習(xí)成果,破除慣性思維,啟動《生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(內(nèi)蒙古)實(shí)施方案》編制工作,開展黃河內(nèi)蒙古段生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃編制調(diào)研,建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級重大項(xiàng)目儲備制度,開展綠色園區(qū)建設(shè)和循環(huán)化改造,健全綠色發(fā)展體系。
在組織建設(shè)方面。著眼建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠不擔(dān)當(dāng)不作為問題”專項(xiàng)整治,堅(jiān)持不懈抓好理想信念教育,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力,增強(qiáng)想干事的內(nèi)生動力、會干事的能力本領(lǐng)。今年以來,舉辦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研修班等29期主體班次,舉辦青年處級干部理論研討、地方政府債務(wù)管理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等16期專題培訓(xùn)班。制定《關(guān)于查處誣告陷害信訪舉報為干部澄清正名的實(shí)施辦法(試行)》,及時為被誣告陷害的干部澄清正名,旗幟鮮明為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。暢通干部“下”的渠道,對能力不足、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的旗縣黨政正職進(jìn)行調(diào)整,對不擔(dān)當(dāng)不作為干部進(jìn)行組織調(diào)整。持續(xù)整治“四官”,從嚴(yán)查處失職失責(zé)的干部。組織33個部門集中攻關(guān),梳理出自治區(qū)本級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)845項(xiàng),實(shí)現(xiàn)366個事項(xiàng)在自治區(qū)一體化平臺辦理,168個事項(xiàng)使用部門自建系統(tǒng)辦理,有效解決了窗口單位和服務(wù)行業(yè)“中梗阻”“彈簧門”等問題。著眼夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ),開展“集中整頓軟弱渙散基層黨組織”專項(xiàng)整治,針對一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等突出問題, 因地制宜、分類指導(dǎo)、整合資源、集中整改,在具體工作中不設(shè)比例、不定指標(biāo),深入分析癥結(jié),精準(zhǔn)靶向治療,切實(shí)做到排查一個、整頓一個、建強(qiáng)一個。對排查出的嘎查村,堅(jiān)持“一村一策”,逐一制定方案,落實(shí)旗縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、第一書記駐村、縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對等措施,對受過刑事處罰、不勝任不盡職的黨組織書記、嘎查村干部及時清理。對排查出的社區(qū),采取配強(qiáng)書記配齊班子、建立健全黨群服務(wù)中心、推行“四方共議”機(jī)制等辦法進(jìn)行整改。
在作風(fēng)建設(shè)方面。開展“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題”專項(xiàng)整治,1—8月份全區(qū)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題369個,給予黨紀(jì)政務(wù)處分403人。開展“形式主義官僚主義為基層減負(fù)”專項(xiàng)整治,今年前三季度,自治區(qū)黨委、政府及工作部門制發(fā)文件數(shù)量同比大幅精簡。通過開展專項(xiàng)整治,全區(qū)干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的意識進(jìn)一步增強(qiáng),有力推動和保障了改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的落實(shí)。
四、聚焦群眾操心事煩心事抓好整改整治。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治,強(qiáng)力推動群眾反映問題的解決。開發(fā)啟用“內(nèi)蒙古民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治大數(shù)據(jù)平臺”,有效預(yù)防違規(guī)領(lǐng)取農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保款及危房補(bǔ)助款問題發(fā)生。開展“衣食住行”四大領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動,立案查處4500多起違規(guī)問題。12369環(huán)保舉報管理平臺收到的舉報案件90%已辦結(jié)。新改建農(nóng)村公路2863公里,解決了“暢返不暢”問題。解決了一批“辦證難”“入住難”“回遷難”等房地產(chǎn)領(lǐng)域的歷史遺留問題。開展打擊食品藥品環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪“昆侖”行動,破獲一批食藥環(huán)案件。實(shí)行“32證合一”,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)申請、一窗受理、一次辦理”,企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日,解決企業(yè)“準(zhǔn)入難”問題。各地區(qū)各部門單位通過“整改進(jìn)行時”專欄,實(shí)時公布具體問題整改結(jié)果,接受群眾監(jiān)督,讓群眾感受到改的決心、改的效果。
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