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為改革開放提供憲法引領

中國社會科學院副院長 高培勇

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  我國改革開放以及憲法實施的偉大成就充分表明,全面貫徹實施憲法是堅定不移推進改革開放的最重要的制度機制,是確保改革開放各項任務與措施有力、有序、有效實現(xiàn)的最重要的法律保障。

  憲法確認堅持改革開放的國家根本任務。為改革開放事業(yè)提供憲法保障,并將堅持改革開放確立為國家根本任務,是我國憲法的一大特色。1982年頒布的憲法就為當時的改革開放措施提供法律認可,打破了觀念束縛和體制桎梏,確保各項改革探索的合法性,鞏固人民大膽改革、勇于開放的信心。1993年在憲法修正案中,直接將“堅持改革開放”確立為國家根本任務的重要內容,確保改革開放事業(yè)一以貫之的堅持與發(fā)展,確保改革開放始終成為中國特色與時代主題。

  憲法確認社會主義市場經濟體制。我國改革開放的一大特點,就是在堅持社會主義基本經濟制度的前提下,根據(jù)不斷發(fā)展的經濟社會運行機制和不斷提煉的改革開放經驗,不斷變革和完善經濟體制,并且及時得到憲法的確認和保障。1993年憲法修正案明確規(guī)定“國家實行社會主義市場經濟”,從而確立了社會主義市場經濟這一體制模式的憲法地位。社會主義市場經濟體制的依法確立,對我國經濟社會的發(fā)展、改革開放的推進、社會觀念的更新等,均具有十分重要的甚至是革命性的意義。

  憲法確認與改革開放進程相適應的所有制形式。在社會主義初級階段,需堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。這一基本經濟制度格局,隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的不斷發(fā)展,不斷合理化、法治化。憲法有關所有制的規(guī)定愈加符合中國實際,愈加契合改革開放目標,由此再進一步確認“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎”。憲法這些有關各類所有制地位、作用和國家態(tài)度的規(guī)定,對于發(fā)展社會主義市場經濟、鼓勵和保障民營經濟的發(fā)展、增強各類所有制形式投資者的安全感與市場信心,具有十分重要的意義與作用。

  憲法確認推進改革開放的重大理念和制度創(chuàng)新。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央推動我國經濟發(fā)展實踐的理論結晶,必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。把“新發(fā)展理念”寫入憲法,不僅有利于從憲法上確認這一重要理論成果,還有利于我們更加科學有效地推進改革開放。

  在新時代,改革開放必須依憲進行,必須依靠憲法的規(guī)范、保障和引領。只有堅持全面貫徹實施憲法,特別是其中有關改革開放的制度規(guī)定,改革開放才能長期化、規(guī)范化、制度化、有序化的不斷前行,不斷深化,成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路、必經過程和必然選擇。

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發(fā)布時間:2018年12月05日 08:48 來源:人民日報 編輯:阮玉秀 打印