3月14日，全國人大代表、三沙市委書記、市長肖杰做客新華網(wǎng)兩會訪談，與網(wǎng)友談他的“三沙夢”。圖為訪談嘉賓肖杰。新華網(wǎng) 郭小天 攝

　　陸地面積最小、管轄面積最大、人口最少、設(shè)市時間最短……似乎沒有哪一座城市像三沙那樣，離我們?nèi)绱诉b遠(yuǎn)，卻又讓我們充滿好奇。

　　作為我國維護(hù)南海主權(quán)和南海資源開發(fā)服務(wù)的重要基地，設(shè)立地級三沙市的戰(zhàn)略意義重大。2013年全國兩會期間，新華網(wǎng)約請全國人大代表、三沙首任市委書記、市長肖杰做客“兩會訪談”節(jié)目。訪談預(yù)告發(fā)出后，很多網(wǎng)友在新華網(wǎng)留言提問，想了解更多關(guān)于三沙的故事。3月14日下午，肖杰如約而來。在一個多小時的訪談時間里，向網(wǎng)友講述了三沙建市八個月來的變化，以及他心中的“三沙夢”。

　　一問：有多大？有多遠(yuǎn)？有多難？

　　回應(yīng)：九天八夜沒走完，曬一小時就脫皮

　　2012年6月21日，國務(wù)院宣布建立地級三沙市，7月24日，三沙市正式掛牌成立。

　　來三沙之前，肖杰曾在海南省科技廳和農(nóng)業(yè)廳相繼任廳長近10年。“我個人對三沙一直非常關(guān)注，但從沒想過由我去擔(dān)任市委書記和市長。但那時是一天也容不得耽誤，更容不得自己想太多。”肖杰對新華網(wǎng)記者這樣說。

　　去三沙有多難？還沒踏上三沙的土地，肖杰就有了深刻體驗。“7月21日，我從?？谧接琅d島，因為刮臺風(fēng)，船在?？诘攘?個小時沒法開。如果再不開船，23日的人大會就開不了，24日的掛牌成立儀式就不能如期舉行。我們當(dāng)時的想法是，只要有一絲希望就得開船，因為再誤幾個小時就來不及了。你看，到三沙難不難？”

　　三沙有多遠(yuǎn)？三沙市最大的島嶼永興島陸地面積只有2.13平方公里，但三沙管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域200多萬平方公里，相當(dāng)于我國國土面積的四分之一。從?？诘饺秤琅d島，風(fēng)平浪靜時船行需要二十個小時才能到達(dá)；從?？诘饺匙钸h(yuǎn)的曾母暗沙，海路距離有兩千多公里。“現(xiàn)在船行速度一般是每小時30公里，續(xù)航能力不夠的船根本去不了。坐船人如果經(jīng)不起風(fēng)浪顛簸，簡直是生不如死。”肖杰說。

　　肖杰給記者講述了這樣一段經(jīng)歷：去年12月到南沙調(diào)研，坐船從三亞到南沙，在路上走了九天八夜，才走過一部分島礁，最遠(yuǎn)的地方還沒有去。船上十分顛簸，很多同事靠打點滴支撐著，假如沒有足夠的意志力，那段行程根本堅持不下來。

　　三沙人用“四高”來描述三沙的特點：高溫、高濕、高鹽分、高輻射。比如高紫外線輻射，只要在外面曬一個小時，皮膚馬上就脫皮。“過去到西沙調(diào)研，感覺那里遙遠(yuǎn)、廣闊、艱難。當(dāng)時是為了幫助當(dāng)?shù)馗戕r(nóng)業(yè)建設(shè)。真正去三沙擔(dān)任職務(wù)以后，神秘、艱苦就變成了神圣的挑戰(zhàn)。”

　　二問：建市以來有什么變化？

　　回應(yīng)：醫(yī)院已封頂，“瓊沙三號”補(bǔ)給船每周一班，2015年停采地下水

　　到北京參加全國兩會，肖杰受到明星般的“待遇”，“粉絲”是各路媒體。記者的約訪絡(luò)繹不絕，肖杰笑稱“嗓子都說啞了”。

　　“這是我第一次參加全國兩會，感覺到媒體和全國人民對三沙特別關(guān)注、關(guān)心。為什么？我想一是因為三沙對我們國家的重要性、特殊性和復(fù)雜性。它的海洋資源、戰(zhàn)略地位對中國非常重要。但在這么廣闊的海域存在爭議，周邊國家侵占、掠奪，時時激發(fā)著國民的愛國心；另一方面，三沙的現(xiàn)狀是生產(chǎn)生活非常艱難，路途遙遠(yuǎn)。”肖杰說。

　　肖杰告訴新華網(wǎng)記者，建市八個月來，三沙市政權(quán)已基本組建，基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通條件有所改善，已呈現(xiàn)出新的面貌。“在三沙這個特殊的地方，我們用特殊的辦法來克服特殊的困難。”

　　三沙往來海南島的主要補(bǔ)給船是“瓊沙三號”，過去一般是一個月開船一到兩班，一次補(bǔ)給淡水200噸，蔬菜等日用品200噸。如果碰上冬天的寒流或夏秋天的臺風(fēng)，最長時兩三個月都去不了。島上的水、糧食、蔬菜基本上都沒了，居民連稀飯都喝不上。長時間和外界沒有來往，人的心情會很壓抑焦躁。“在三沙，首先就希望有人來，如果有漂亮姑娘來更好。第二個就是盼望水，很多島礁都沒有淡水要靠補(bǔ)給。”

　　基于這樣的情況，建市后第一件事就是增加航次。補(bǔ)給船改為每周一班，給島上供水、供糧、供菜，為人員進(jìn)入島提供方便。肖杰還希望再造一條交通補(bǔ)給船，這一想法得到了國家有關(guān)方面的支持，現(xiàn)在前期招投標(biāo)、設(shè)計工作已完成，預(yù)計在2014年上半年能夠投入使用。

　　永興島垃圾處理、污水處理和海水淡化工程也已啟動。肖杰說，“原來島上主要靠雨水收集，飲用水從海南島補(bǔ)給，部分提取地下水。新建的海水淡化廠每天生產(chǎn)1000噸淡水，島上生活用水以及綠化工程用水基本可以滿足。到2015年就可以停止采用島上的地下水。”

　　還有一項重要工程人民醫(yī)院的樓體建筑已封頂。“未來應(yīng)該是有直升飛機(jī)可以進(jìn)行島礁之間的救援。如果誰家里有什么事，可以比較快捷的往來，這就是為三沙人民提高幸福指數(shù)。”肖杰說。

　　三問：中國漁民在南海最遠(yuǎn)去到哪里捕魚？

　　回應(yīng)：曾母暗沙，有漁政船和海監(jiān)船巡航和保護(hù)

　　近日，中國海監(jiān)第十支隊進(jìn)駐三沙市，首次巡查西沙北部海域島礁的新聞引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案也提出，將重組國家海洋局，推進(jìn)海上統(tǒng)一執(zhí)法。這對南海尤其是三沙的海洋綜合管理執(zhí)法有什么意義？有網(wǎng)友在新華網(wǎng)上給肖杰留言提問說，中國漁民在南海最遠(yuǎn)會去到哪里捕魚？他們的安全有沒有保障呢？

　　肖杰說：“我們漁民祖祖輩輩到三沙從事漁業(yè)生產(chǎn)。我過去在海南省瓊海市當(dāng)市委書記，潭門港的漁民經(jīng)常到三沙作業(yè)，最遠(yuǎn)到曾母暗沙，那里是北緯3度35分左右?，F(xiàn)在在那里，我們漁民的生產(chǎn)安全應(yīng)該說還是能得到保障的，盡管有各個方面的復(fù)雜形勢，也有一些危險，但是總體我們有漁政船、海監(jiān)船巡航保護(hù)，實現(xiàn)了海監(jiān)船和漁政船的常態(tài)化管理。加上通信條件有了改善，隨著行政管理和執(zhí)法面的拓寬和能力的提高，保障越來越有力度。”

　　關(guān)于海洋綜合管理執(zhí)法的問題，肖杰說，三沙組建了綜合執(zhí)法局，展開海上綜合行政執(zhí)法試點，把海監(jiān)、漁政、海事等聯(lián)合起來，建立信息共享平臺，平時輪班巡航，必要時聯(lián)合行動，為國家實現(xiàn)海上聯(lián)合執(zhí)法體制創(chuàng)新積累經(jīng)驗。

　　3月9日下午,中國海監(jiān)第十支隊正式進(jìn)駐三沙市。肖杰接受新華社記者采訪時談到，中國海監(jiān)第十支隊進(jìn)駐三沙市，有利于推進(jìn)海監(jiān)船在南海海上常態(tài)化巡航，便于應(yīng)對海上安全突發(fā)行為。為此，三沙市將為海監(jiān)第十支隊提供包括執(zhí)法基地建設(shè)、船只養(yǎng)護(hù)等全方位的后勤服務(wù)和土地保障。

　　“三沙的戰(zhàn)略地位決定了要始終把國家主權(quán)和安全、海洋權(quán)益放在我們工作的突出位置。我們在工作當(dāng)中一定要做到把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和國防建設(shè)協(xié)調(diào)起來，這兩個原則是我們必須要堅定的。”肖杰對新華網(wǎng)記者說。

　　四問：現(xiàn)在最大的困難是什么？

　　回應(yīng)：交通、補(bǔ)給、通訊，基礎(chǔ)建設(shè)成本是海南島5倍

　　在廣闊的藍(lán)色海域圖上，一個個島嶼星羅棋布。這里有美麗的風(fēng)光，國家更賦予了海南“南海資源開發(fā)和服務(wù)基地”的定位。外交部長楊潔篪近日在北京表示，三沙設(shè)市及其發(fā)展將為海南帶來重大機(jī)遇。在肖杰心目中，三沙未來發(fā)展藍(lán)圖是什么樣？現(xiàn)在建設(shè)面臨哪些難題？

　　肖杰說，市委市政府提出建設(shè)“主權(quán)三沙、幸福三沙、美麗三沙”的目標(biāo)理念。主權(quán)三沙，就是海上維權(quán)，實現(xiàn)全海域常規(guī)化、全覆蓋式巡航，并有一定的協(xié)同處理危機(jī)的能力。幸福三沙，就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決交通難、補(bǔ)給難和通訊問題。

　　“現(xiàn)在三沙交通建設(shè)只涉及海南島到永興島，但到南沙島礁的交通基本是一個空白，西沙群島島際之間的交通，三沙之間的島際交通也是空白。另外，島礁上有信號可以打電話，永興島可以上網(wǎng)，但離開島礁十幾公里后就沒信號了。”

　　盡管在西沙群島搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本是海南島的五倍，但在肖杰看來，如果搞好交通，海上路途就不那么遠(yuǎn)，建設(shè)綜合補(bǔ)給基地，漁民的生活就不會那么苦，由此才可以談及幸福指數(shù)，實現(xiàn)我們的行政管控能力。

　　三沙市長正式任命前，有媒體給“未來的三沙市長”寫了一封信，提出一連串希望：“了解三沙市獨特的自然環(huán)境和自然資源，了解這片土地的過去，懂多種語言……得是一名外交家、軍事家、海洋法專家、實干家……”等等。有網(wǎng)民評論說，“這個市長不容易找，更不容易當(dāng)。”

　　走馬上任230天，當(dāng)記者把這個問題再次向肖杰提出，他哈哈大笑。略加思索后，他說：“處三沙之遠(yuǎn)憂其國，住島礁之上為其民。”

　　3月14日，全國人大代表、三沙市委書記、市長肖杰做客新華網(wǎng)兩會訪談，與網(wǎng)友談他的“三沙夢”。圖為訪談進(jìn)行中。新華網(wǎng) 郭小天 攝