3月11日（星期一）下午3時(shí)，十二屆全國人大一次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、辦公廳主任、新聞發(fā)言人畢美家就“增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，穩(wěn)定發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　[農(nóng)民日?qǐng)?bào)和中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)記者]我們?cè)谵r(nóng)村采訪的時(shí)候發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村人氣明顯不旺，見到的所謂都是“3860”部隊(duì)，大家都很關(guān)心以后誰來種地、怎么種地這個(gè)問題，今年中央一號(hào)文件提出，要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，我想請(qǐng)問這個(gè)體系跟家庭承包經(jīng)營是什么關(guān)系，下一步你們打算如何推進(jìn)？謝謝!

　　[陳曉華]構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展所需、形勢(shì)所迫。大家知道，改革開放以來我們實(shí)行的是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。這種制度解放和發(fā)展了農(nóng)村的生產(chǎn)力。但是也要看到隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，農(nóng)村也出現(xiàn)了許多新情況和新問題，比如農(nóng)戶的兼業(yè)化問題，農(nóng)民的老齡化問題和農(nóng)村的空心村問題，這些問題要解決就需要不斷地創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制。從農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的角度來講，我們認(rèn)為最重要的也是基本的前提就是要繼續(xù)發(fā)揮家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的優(yōu)越性，也就是說，我們要建的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，是建立在以家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，而不是另搞一套。所以家庭承包經(jīng)營和構(gòu)建新型經(jīng)營主體是不矛盾的。發(fā)展新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是為了更好地帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，解決好過去分散的農(nóng)戶干不了、干不好、干了不合算的問題。