3月8日（星期五）上午9時(shí)，全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，多名政協(xié)委員作大會(huì)發(fā)言。

　　[全國政協(xié)委員、民建陜西省委副主委 周新生]各位委員，我發(fā)言的題目是《盡量讓國人不求人少求人》。

　　最近，一位司局級老領(lǐng)導(dǎo)說到，女兒在他的極力反對下仍入外籍并嫁給外國人，是女兒勸他的一句話，最終讓他接受了女兒的做法。這句話是“爸爸您將來再不用為您的外孫在國內(nèi)上幼兒園、小學(xué)、中學(xué)求人了”?？刹皇菃?？我們國人的生活中，存在大量求人的事，生老病死都要求人。生得好要求人；病了，治得好要求人；死了，燒得好、埋得好要求人；上好學(xué)要求人；找工作要求人，調(diào)動(dòng)工作要求人；異地遷徙取得戶籍要求人；參軍要求人；職務(wù)職稱晉升要求人，不一而足。求人的主體上至高級官員下至布衣百姓，大有無人不求人之勢。求人的客體是在各個(gè)涉及公共利益崗位上掌握著大大小小權(quán)力和資源的官員或工作人員。需要注意的是求人者求人，被求者也求人，求人者也是被求者，相互交織構(gòu)成了一幅壯觀的中國式求人圖卷。

　　在求人圖卷里，中國人傳統(tǒng)的人情世故得到演繹，使得本來處于困境尋求幫助的事以及原本正?？恐贫瓤糠ㄖ茟?yīng)辦的事變得幾乎事事求人。求人成了常態(tài)，使得人際關(guān)系變得復(fù)雜，變得不堪重負(fù)，變得變了味道，從而形成了若干潛規(guī)則，形成了權(quán)錢交易，形成了人身依附，形成了特權(quán)，形成了不公平。求人的需求被無限擴(kuò)張，那么，爭取能求到人變得非常重要。為此，編織關(guān)系網(wǎng)、疏通關(guān)系、維持關(guān)系、尋租、請客送禮耗費(fèi)了單位、家庭及個(gè)人的諸多資源和精力。在這樣一個(gè)以權(quán)力為基礎(chǔ)、以人際關(guān)系維系的社會(huì)中，人情世故自然變成了比學(xué)識、能力更重要的“制勝因素”。這種狀況把人才的才華和注意力吸引到了關(guān)系學(xué)和鉆營上，從而影響了社會(huì)的創(chuàng)新能力。

　　人情世故本是一種正常的交際與生活方式，但是求人變得無處不在且成為利益交換時(shí)，便成了一種病態(tài)的社會(huì)現(xiàn)象。人情世故在中國就像一張大網(wǎng)，鋪得哪個(gè)角落都是，使得必要的交往演變成為精神壓力，人情成為債，人人為其所累。中國自古注重的禮尚往來、“君子之交淡如水”正在成為稀有物。

　　究其原因，我認(rèn)為，首先，是優(yōu)質(zhì)資源稀缺。試想當(dāng)優(yōu)質(zhì)幼兒園、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)資源豐富的時(shí)候，恐怕為此求人的人會(huì)少許多。其次，是制度有漏洞、有彈性，有的制度執(zhí)行不好，這些均可導(dǎo)致尋租求人的行為，可謂有需求亦有供給。第三，是改革不到位。原本靠市場機(jī)制配置資源，但很多地方靠權(quán)力和關(guān)系。這反映了市場化改革在一些領(lǐng)域滯后，政府職能改革仍不到位。在人們眼中，靠市場、靠政府、靠制度、靠法律不如靠關(guān)系，有了關(guān)系什么事均可變通，均可擺平，均可辦到。法的尊嚴(yán)、政府的公信力、社會(huì)的公理、市場的規(guī)則均可挑戰(zhàn)，均沒有關(guān)系管用可靠。第四，是對權(quán)力的監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。權(quán)力在一些掌握權(quán)力的人手中變成了交易的工具。權(quán)力的運(yùn)用、優(yōu)質(zhì)資源的配置公開透明不夠。導(dǎo)致權(quán)力資源少的一方向權(quán)力資源多的一方示好，以尋求更多的權(quán)力和實(shí)惠。最后，中國傳統(tǒng)文化中的糟粕在社會(huì)生活中沉渣泛起，如權(quán)力至上、官本位、人身依附、特權(quán)思想等等。

　　求人現(xiàn)象普遍化后，后果極其嚴(yán)重。它破壞了公平、公正，惡化了社會(huì)風(fēng)氣，損害了社會(huì)道德以及黨和政府的形象，毒化了國人的精神世界，不利于下一代的健康成長。因?yàn)?，求人?huì)使人在被求者面前低三下四，點(diǎn)頭哈腰，長此以往，會(huì)使人的人格、骨氣受損，投機(jī)心理和習(xí)慣在不斷求人的過程中養(yǎng)成。因此，必須下力氣整治求人之風(fēng)，努力讓國人盡量不求人、少求人。

　　建議：在進(jìn)一步加快發(fā)展的同時(shí)，加大對民生的投入，不斷提高民生急需的優(yōu)質(zhì)資源的供給。加大市場化改革力度，改革政府行政職能，減少政府對優(yōu)質(zhì)資源配置的行政干預(yù)。加大反腐敗力度，加大對權(quán)力的約束與監(jiān)督。完善制度，提高制度剛性，設(shè)計(jì)嚴(yán)格辦事程序，使尋租者無市場。在國民中倡導(dǎo)良好健康人際關(guān)系，開展對公民的法制教育和社會(huì)主義道德價(jià)值觀教育，宣揚(yáng)尚德、遵法、依規(guī)的理念。建立公共資源，尤其是優(yōu)質(zhì)資源的分配、使用和管理的公開透明機(jī)制。乘著十八大后中共中央整治社會(huì)風(fēng)氣及反腐敗舉措實(shí)施的東風(fēng)，重點(diǎn)促進(jìn)良好人際關(guān)系的形成，為國人精神減負(fù)，讓國民活得輕松一些，快樂一些。