3月7日（星期四）下午3時(shí)，全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，多名政協(xié)委員作大會(huì)發(fā)言。

　　[民盟中央專職副主席 徐輝]金融資產(chǎn)的保值增值始終是個(gè)受到民眾特別關(guān)注的重大問(wèn)題。粗略估算，目前我國(guó)民眾金融資產(chǎn)總量50萬(wàn)億元人民幣左右（儲(chǔ)蓄存款41萬(wàn)億，股票流通市值45萬(wàn)億，保險(xiǎn)5萬(wàn)億，投資基金2萬(wàn)億），相當(dāng)于初步核算的我國(guó)2012年度GDP總量。對(duì)普通民眾來(lái)說(shuō)，作為GDP的50萬(wàn)億或許遙遠(yuǎn)，但分散在數(shù)億家庭的這筆資產(chǎn)，卻是他們安居樂(lè)業(yè)的本錢(qián)。因此，民眾金融資產(chǎn)保值增值不僅是個(gè)金融問(wèn)題，更是重大社會(huì)問(wèn)題，對(duì)國(guó)家長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。

　　當(dāng)前影響我國(guó)民眾金融資產(chǎn)保值增值的主要問(wèn)題是：

　　一、儲(chǔ)蓄收益抵不過(guò)物價(jià)上漲。我國(guó)民眾金融資產(chǎn)主要是儲(chǔ)蓄存款。過(guò)去六年間，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)平均增長(zhǎng)355%，同期一年期定期存款利率平均為320%。假設(shè)以一年期定期存款為主要保值方式，則資產(chǎn)貶值每年為035個(gè)百分點(diǎn)。如果按活期儲(chǔ)蓄利率計(jì)算，貶值將更多?？紤]到國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)體不斷推出量化寬松貨幣政策，全球流動(dòng)性過(guò)剩日趨嚴(yán)重，輸入性通脹壓力加大，我國(guó)民眾金融資產(chǎn)貶值的風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)存在，還可能不斷上升。

　　二、股票市場(chǎng)大幅度損失。我國(guó)資本市場(chǎng)雖經(jīng)多年發(fā)展，但監(jiān)管法規(guī)、制度及機(jī)制建設(shè)滯后，業(yè)績(jī)?cè)旒佟⑷谫Y過(guò)猛、誠(chéng)信缺失等頑癥長(zhǎng)期不得根治，導(dǎo)致股市劇烈震蕩，長(zhǎng)期低迷。據(jù)初步估算，2011年初至2012年底，滬深A(yù)股總市值累計(jì)蒸發(fā)223萬(wàn)億元。如剔除同期A股新增融資116萬(wàn)億，則兩年中A股流通市值蒸發(fā)約34萬(wàn)億元。同期持股賬戶5500萬(wàn)戶左右，戶均虧損高達(dá)62萬(wàn)元。

　　三、金融資產(chǎn)品種少，投資渠道狹窄。從目前我國(guó)民眾金融資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)看，儲(chǔ)蓄存款份額雖然逐年下降，但占比一直維持在60%以上,結(jié)構(gòu)明顯不均衡?？晒┟癖娺x擇的、合適的金融產(chǎn)品太少，投資渠道不暢。對(duì)民眾理性投資缺乏必要的專業(yè)咨詢與指導(dǎo)。

　　為促進(jìn)民眾金融資產(chǎn)保值增值，我們建議：

　　一、合理控制通貨膨脹。過(guò)高的通貨膨脹使得物價(jià)上漲、民眾資產(chǎn)縮水，導(dǎo)致民眾不敢花錢(qián)、不愿花錢(qián)，極大地阻礙了國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展。必須在深化收入分配制度改革、持續(xù)普遍較快地增長(zhǎng)中低收入群體收入的同時(shí)，合理利用經(jīng)濟(jì)、金融杠桿，把通貨膨脹控制在合理的幅度內(nèi)。

　　二、加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。我國(guó)利率政策一直過(guò)于僵化，長(zhǎng)期維持低水平，既影響貨幣政策效用，也妨礙民眾金融資產(chǎn)保值增值，甚至容易誘發(fā)民間高利貸等社會(huì)問(wèn)題。從趨勢(shì)上看，利率市場(chǎng)化既是民眾分享發(fā)展成果的重要方式，也是銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。我國(guó)的利率市場(chǎng)化改革雖在2012年中取得進(jìn)展，但還需要更加積極地推動(dòng)，尤其應(yīng)盡快逐步放開(kāi)存款利率的浮動(dòng)幅度。

　　三、推動(dòng)證券市場(chǎng)健康發(fā)展。參與證券類(lèi)投資是民眾金融資產(chǎn)升值的有效途徑，但目前“重企業(yè)融資、輕百姓投資”的傾向，忽視了百姓投資獲益的基本方面。應(yīng)堅(jiān)持投資功能和融資功能完全平衡，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)上市公司監(jiān)管、規(guī)范分紅制度、完善新股發(fā)行和退市制度等措施，把證券業(yè)建成透明、公開(kāi)、公平的窗口行業(yè)。

　　四、完善金融服務(wù)體系，促進(jìn)金融市場(chǎng)產(chǎn)品多元化。金融產(chǎn)品少、投資渠道不暢嚴(yán)重影響資產(chǎn)保值增值。應(yīng)深化金融體制改革，不斷完善金融服務(wù)體系，推進(jìn)金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融市場(chǎng)和產(chǎn)品的多元化發(fā)展。尤其要重視發(fā)展債券市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)行和創(chuàng)新各類(lèi)公司、企業(yè)債券產(chǎn)品，在釋放民眾金融資產(chǎn)活力、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供直接融資的同時(shí)，為百姓提供更加豐富的能夠戰(zhàn)勝通脹的投資品種，為百姓提供更多直接參與分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的投資平臺(tái)！

　　我們認(rèn)為，中共十八大提出的國(guó)民收入倍增目標(biāo)從承諾變成現(xiàn)實(shí)，促進(jìn)民眾金融資產(chǎn)保值增值是一條必由之路，也是重要通道。應(yīng)高度重視，及早行動(dòng)。