3月7日（星期四）下午3時(shí)，全國政協(xié)十二屆一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，多名政協(xié)委員作大會發(fā)言。

　　[遲福林]二、以政府向社會放權(quán)為重點(diǎn)深化社會體制改革。從現(xiàn)實(shí)看，社會管理實(shí)質(zhì)是政府管理的創(chuàng)新。面對著社會利益主體與利益訴求多元化的趨勢，尤其是進(jìn)入微博時(shí)代，以行政管控為主的社會管理方式不僅難以實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和諧，還容易導(dǎo)致更多的社會矛盾。這就需要政府主動向社會放權(quán)，以更好地發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用。

　　1.在公共服務(wù)領(lǐng)域向社會公益組織放權(quán)，調(diào)動社會力量廣泛參與公共服務(wù)供給。

　　2.加快官辦社會組織、傳統(tǒng)事業(yè)機(jī)構(gòu)的“去行政化”改革，由此走出一條公共服務(wù)與社會管理有機(jī)結(jié)合的新路子。

　　3.建立利益協(xié)商對話機(jī)制，加強(qiáng)政府與社會的有效溝通，并使之成為社會管理創(chuàng)新的重要公共產(chǎn)品。

　　4.構(gòu)建社會和諧穩(wěn)定長效機(jī)制，重在擴(kuò)大中等收入群體。建議盡快制定并出臺中等收入群體倍增的國家規(guī)劃和具體行動計(jì)劃。